Правила рыболовства: Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (с изменениями на 28 июля 2020 года) - akvaboat.ru

Нормы вылова рыбы

В этой статье мы подробнее поговорим о нормах вылова рыбы в России, о чем мы уже упоминали в статье «Правила рыболовства в России». Повторим, что норма вылова – 5 килограмм в сутки. С рыбалки разрешено увозить не больше 10 килограмм на человека (эквивалент двух суток). На первый взгляд, все просто и понятно, да и логика есть: 5 килограмм в сутки = 150 килограмм в месяц, для человека этого более чем достаточно.

Но, обычный, среднестатистический рыбак, не ходит на рыбалку ежедневно, многие рады хоть раз в месяц выбраться. И если пойдет клев, будет очень обидно, что всю эту рыбу нельзя забрать с собой. Важно еще и то, что не имеет значения, в каком виде вы увозите рыбу, хоть жареной.

Да, суточная норма вылова не действует во время проведения официальных соревнований или иных мероприятий. Например, если вы участвуете в состязании рыболовов, для проведения которого оформили все необходимые разрешения, то никаких ограничений нет.

Также данное правило не распространяется на некоторые виды рыб, список которых может отличаться для разных регионов, но везде это уклейка и ерш.

Суточная норма вылова и некоторые хитрости

Скажем сразу, что все будет зависеть от конкретного инспектора и его настроения, но, тем не менее, эти советы стоит прочитать. Возможно, они вам пригодятся.

Если вы выбрались на рыбалку на один день, но что называется «поперло», то в случае вопросов никто не мешает вам сказать, что на рыбалке вы уже второй день. Это поможет, если вы поймали от 5 до 10 килограмм. Все же, это они должны доказывать, что вы были на рыбалке один день, но с большой долей вероятности можно предположить, что вас просто оставят в покое.

В законе ничего не сказано о возрасте человека, на которого распространяется норма. Поэтому, если с вами есть дети, то на каждого из них также приходится пять килограмм рыбы. Это можно сказать вообще о любых людях в компании, здесь не важно, ловили они рыбу или нет.

Если наловили рыбы больше десяти килограмм и есть реальный шанс нарваться на проверку, то рыбу стоит просто…облегчить. Отрезать голову, плавники, извлечь внутренности, словом, очистить рыбу. У некоторых видов рыб потеря массы может составить до 30-35%! То есть, 15 килограмм пойманной рыбы превратятся в десять.

Да, здесь инспектор может возразить, что мол на самом то деле рыба весила больше, но если показать свое желание отстаивать свои права до конца (вплоть до судебного разбирательства), с большой вероятностью можно предположить, что вас оставят в покое.

Распространенный вопрос: «Что делать, если уже поймал почти норму вылова на одного человека, но подцепил еще одну большую рыбу, которая перекрыла допустимое значение?». В этом случае такую рыбу нужно отпустить. Это если действовать по закону, в противном случае остается только рисковать нарваться на штраф.

Также важно знать, что нормы вылова устанавливаются различными для разных регионов исходя из их особенностей. В отдельных водоемах норм нет вообще, но обычно это относится к платным прудам и озерам, где для рыбалки нужно покупать разрешение. Мы рекомендуем уточнить значение в вашем регионе, часть их них есть по ссылкам ниже (там и остальные правила), но изначально ориентироваться стоит на пять килограмм (10 килограмм при вывозе с рыбалки).

Росрыболовство скорректирует правила рыболовства в Волжско-Каспийском бассейне

На очередном заседании совета директоров рыбохозяйственных НИИ, которое прошло под председательством заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова, был рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с регулированием добычи водных биологических ресурсов и корректировкой программы научных исследований на 2021 год.

Фото: fish.gov.ru

Одной из тем стало обсуждение предложений, которые подготовили ученые Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии по итогам совещания, прошедшего в августе в Ярославской области, и посвященного сохранению водных биологических ресурсов, промышленному и любительскому рыболовству в бассейне Верхней Волги.

«В ходе совещания в Рыбинске к нам поступили обращения от рыбаков и представителей органов государственной власти, связанные со сложной ситуацией по использованию водных биологических ресурсов на Рыбинском водохранилище и в бассейне Верхней Волги в целом», – сообщил Илья Шестаков.

По итогам обсуждения приняты решения о внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, связанные с ограничением вылова ряда ценных промысловых видов рыб в целях восстановления их популяции.

В частности, было поддержано решение о введении ограничений использования в любительском рыболовстве троллинга, как способа рыбной ловли, позволяющего облавливать обширные акватории и вылавливать наиболее продуктивных производителей хищных видов рыб, что негативно влияет на нерестовый запас популяций. С целью сохранения запасов водных биологических ресурсов было принято решение о введении полного запрета данного способа лова на Рыбинском водохранилище.

Также предлагается установить полный запрет на прилов особей маломерного судака и щуки при осуществлении промышленного рыболовства. В случае добычи, маломерные особи должны в обязательном порядке выпускаться в среду обитания в местах добычи (вылова) с минимальными повреждениями. В настоящее время Правилами рыболовства допускается до 40% прилова, что негативно отражается на величине пополнения запаса.

По Азово-Черноморскому рыбохозяйственному бассейну принято решение об исключении леща, плотвы, густеры, рыбца и раков в Цимлянском водохранилище из перечня водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов (ОДУ). Их вылов в течение последних трех лет составлял менее 70% от установленного ОДУ.

Закон о любительском рыболовстве полная версия

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ЛЮБИТЕЛЬСКОМ РЫБОЛОВСТВЕ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 475-ФЗ от 25 декабря 2018 года

(Вступает в силу с 1 января 2020 года), за исключение отдельных положений за исключением пункта 8 статьи 16, вступает в силу с 1 января 2019 года.

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области любительского рыболовства.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

любительское рыболовство — деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее — водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов — разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Федеральном законе от 2 июля 2013 года N 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

Действие настоящего Федерального закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства.

Статья 4. Правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства

Правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства осуществляется на основании Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и настоящего Федерального закона.

Статья 5. Право собственности граждан на водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении любительского рыболовства

Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 6. Водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства

Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:
1) используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
2) иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Статья 7. Ограничения любительского рыболовства

1. В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:

периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;
запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона;
запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):
а) в местах массового отдыха граждан;
б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;
в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;
суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов.

2. При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается.

3. Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.

Статья 8. Правила рыболовства и иные регламентирующие осуществление любительского рыболовства правила

Правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, особенности любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, не урегулированные указанными в части 1 настоящей статьи правилами любительского рыболовства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными в установленном законодательством порядке по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства.

Статья 9. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства

Виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства, устанавливаются правилами любительского рыболовства с учетом ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.
Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Особенности оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках не допускается.

Статья 10. Особенности проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов

Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, предусматривающие добычу (вылов) водных биоресурсов, проводятся в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности. Добычу (вылов) водных биоресурсов при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий могут осуществлять граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств и лица без гражданства.
Порядок уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.
Порядком уведомления, указанным в части 2 настоящей статьи, устанавливаются процедура представления организаторами официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, уведомления о проведении соответствующих мероприятий и срок рассмотрения такого уведомления.
В уведомлении о проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должны содержаться следующие сведения:
1) место и сроки проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
2) наименование, адрес и место нахождения (место жительства) организаторов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3) планируемое количество участников официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
4) информация о включении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий или календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 11. Участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

1. Граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) участвуют в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания в соответствии с настоящей статьей.

2. Граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) имеют право:

получать от органов государственной власти информацию о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и другую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
участвовать в осуществлении общественного контроля в области любительского рыболовства, в том числе в форме общественного обсуждения;
участвовать в мероприятиях по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Статья 12. Общественный контроль в области любительского рыболовства

Общественный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих предусмотренные настоящим Федеральным законом права граждан, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц (ассоциациями и союзами).
Документы, подготовленные по результатам осуществления общественного контроля в области любительского рыболовства и представленные в органы государственной власти и органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Статья 13. Федеральный государственный контроль (надзор) в области любительского рыболовства

Федеральный государственный контроль (надзор) в области любительского рыболовства осуществляется должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в части морских биоресурсов в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 14. Административная, уголовная ответственность за нарушение законодательства о любительском рыболовстве, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам

Лица, виновные в нарушении законодательства о любительском рыболовстве, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Статья 15. О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире»

Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 30, ст. 3735; 2011, N 30, ст. 4590; 2013, N 19, ст. 2331; 2015, N 29, ст. 4359; 2016, N 27, ст. 4282) следующие изменения:

1) в абзаце 11 части первой статьи 6 слова «и спортивного» исключить;

2) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.».

Статья 16. О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; 2007, N 1, ст. 23; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; 2013, N 27, ст. 3440; 2014, N 45, ст. 6153; 2015, N 27, ст. 3999; 2016, N 27, ст. 4282; 2018, N 49, ст. 7493) следующие изменения:

1) пункт 16 части 1 статьи 1 признать утратившим силу;

2) в пункте 6 части 1 статьи 16 слова «и спортивное» исключить;

3) в части 2 статьи 18 слова «и спортивного» исключить;

4) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Любительское рыболовство

К отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.»;

5) часть 6 статьи 29.1 после слов «предусмотренного статьей 33.3 настоящего Федерального закона,» дополнить словами «гражданами, осуществляющими любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,»;

6) в пункте 6 части 1 статьи 30, части 5 статьи 31, пункте 6 части 1 статьи 34 слова «и спортивного» исключить;

7) пункт 5 части 3 статьи 43. 1 признать утратившим силу;

п.8 ст.16 вступил в силу с 01.01.2019

8) дополнить статьей 65 следующего содержания:

«Статья 65. Переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, на основании которых осуществляется организация любительского и спортивного рыболовства

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию любительского и спортивного рыболовства, вправе переоформить договор о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
2. Договор пользования рыболовным участком, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, заключается с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, до 1 января 2020 года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
3. Заключение договора пользования рыболовным участком, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, является основанием для включения соответствующего рыболовного участка в перечень рыболовных участков, предусмотренный частью 5 статьи 18 настоящего Федерального закона.
4. До переоформления договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в порядке и в сроки, которые указаны в части 2 настоящей статьи, на таких рыбопромысловых участках лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, указанных в этих договорах.
5. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка считается прекратившим свое действие в случае, если лицо, с которым заключен указанный договор, не подало в уполномоченный орган в установленном частью 2 настоящей статьи порядке заявление о переоформлении указанного договора.».

Статья 17. О внесении изменения в Водный кодекс Российской Федерации

В части 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2015, N 29, ст. 4370) слова «и спортивного» исключить.

Статья 18. Заключительные положения

Договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В районах добычи (вылова) (с указанием географических координат) водных биоресурсов в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации по представлению высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) с указанием видов водных биоресурсов из числа ценных видов водных биоресурсов, установленных в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, срок действия которых не истек, сохраняют свое действие и регулируются статьей 33.3 Фе

Нерестовый запрет 2020 года по регионам РФ

Волгоградская область относится к двум разным рыбохозяственным бассейнам: Азово-Черноморскому и Волжско-Каспийскому.

Водные объекты рыбохозяйственного значения Волгоградской области

Административный район и акватории

Запретный период с 1 апреля по 1 июня:

Серафимовичский — реки: Дон, Медведица, Цуцкан; озера: Долгое, Песчаное, Большое Вежное, Малое Вежное, Прилипкинская Сарма, Волочильное, Княжное, Распопино, Подгорное, Угольское, Длинное Никоново, Круглое Никоново, Подпешенская Сарма, Старый Дон, Красноярское, Вилтово, Глубокое Ластушенское, Мелкое, Ильмень Ластушенский, Будан, Поджилино, Ценовое, Мелковское, Харсей, Заплавное, Мощи, Глубокое, Ерское, Ширина, Костыли
Клетский — реки: Дон, Крепкая, Куртлак, Царица
Фроловский — реки: Дон, Арчеда, Лычак, Березовая, Тишанка; озера: Свиные Яры, Летовное, Ольховское, Бобров, Подовское
Даниловский — реки: Медведица, Бузулук; озера: Большое, Круглый Ильмень, Крестовый Затон, Ильмень-Даниловский, Масляково, Круча, Иордань, Ямное, Бобровое, Бобровское
Михайловский — реки: Медведица, Арчеда, Тишанка, Лычак; озера: Подгорное, Ямное, Вишневый Затон, Чебаково, Земляново, Богатое, Старая Река, Корчеватово, Малое Кристовое, Бобровое, Глубокое, Ильмень, Старое Русло
Урюпинский — река Хопер; озера: Котовское, Кривое, Кривое-Ольшанское, Бабье, Мезерное, Сомовский затон, Добринская Глушица, Старый Хопер, Петровский Ильмень, Каменное, Водорезное, Подлепяжное, Подосинки, Жирновское, Сомовское, Ольховские Чеганаки, Подпесочное, Подпешное, Большая Глушица, Трухтеневское
Нехаевский — река Хопер; озера: Урицкое, Старый Хопер, Меженное, Глушица, Подверетье, Водорезное, Туба Чечеватая, Туба Лучновская
Кумылженский — река Хопер
Еланский — реки: Терса, Елань, Бузулук; озеро Большое Огибное
Алексеевский — реки: Хопер, Бузулук; озера: Затон, Нелькино, Култук, Большое Бабинское, Малое Бабинское, Ларинское, Ольховский Ерик, Цаплино, Харсев, Стрекалино, Самолженское, Песчаный Затон, Угольское, Серебрянное, Николькино, Усть-Бузулукская Протока, Заливное Гущинское, Заливное Алексеевское, Заливное Угольское, Ильмень, Угольское, Лукьяново
Жирновский — река Медведица; озера: Линевское, Краешевское, Журавское
Новоаннинский — река Бузулук; озера: Подпесочное, Ольшанное, Говейное, Мироново, Бобров, Большая и Малая Ендова, Тюкольное, Глубокое, Анискин, Сороковое, Рубежье, Бабий, Мокрый Ильмень, Большие Ярыжки, Вихляевский Ильмень, Малые Ярыжки, Мартыновский Затон, Черное, Дарьга
Киквидзенский — река Бузулук; озеро Красное
Иловлинский — реки: Дон, Иловля; озера: Большой Колдоир, Крестовая Туба
Городищенский — Цимлянское водохранилище (Верхний плес), затоны: Вертячинский, Песковатский; река Тишанка
Калачевский — Цимлянское водохранилище (Верхний плес), затон Черкасовский; реки: Донская Царица, Карповка; озера: Черкасово, Нижнее, Бугаково, Аннушкино, Большой Ильмень, Малый Ильмень, Карасево
Суровикинский — Цимлянское водохранилище (Чирской плес), заливы: Бабанинский, Рычковский; реки: Чир, Лиска, Добрая; озеро Подкова
Чернышковский — Цимлянское водохранилище (Потемкинский плес), заливы: Водяновский, Балабановский, Чирской; реки: Цимла, Аксенец, Солоная
Октябрьский — Цимлянское водохранилище (Потемкинский плес): левый берег — восточная часть, между Сазаньим и Ромашкинским мысами; реки: Аксай Есауловский, Мышково
Котельниковский — Цимлянское водохранилище: Потемкинский плес — юго-восточная часть — залив Красноярский, Потемкинский плес — левый берег — между Красноярским и Ромашкинским заливами; река Аксай Курмоярский

Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы:

в реке Волга:
в верхнем бьефе Волжской ГЭС — на расстоянии менее 0,5 км от плотины;
в нижнем бьефе Волжской ГЭС — от плотины до Волго-Ахтубинского канала (по левому берегу включая шлюзовой канал) и по правому берегу до устья реки Мокрая Мечетка.

Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:

с 1 мая по 30 июня — в Волгоградском водохранилище с впадающими в него реками в пределах административных границ Волгоградской области всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочкой, спиннингом с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

с 25 апреля по 30 июня в реке Еруслан и ее притоках от села Беляевка в пределах административных границ Волгоградской области;

с 1 мая по 15 июня — в реках Волга, Ахтуба ниже плотины Волжской ГЭС, в водных объектах рыбохозяйственного значения Волго-Ахтубинской поймы, в Сарпинских озерах (Сарпа, Цаца) в пределах административных границ Волгоградской области, за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2-х штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина вне мест нереста;

с 25 апреля по 25 июня — в водохранилищах Волго-Донского судоходного канала, за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2-х штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

с 1 января по 14 сентября и с 1 декабря по 31 декабря — раков.

Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:

осетровые виды рыб, белорыбица, сельдь-черноспинка.

По инициативе ученых и рыбаков будут внесены изменения в правила рыболовства

В Росрыболовстве принято решение о внесении изменений в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, связанные с ограничением вылова ряда ценных промысловых видов рыб в целях восстановления их популяции.

Троллинг хуже браконьерства. Фото: rybalkafm.ru.

Предложения подготовлены на основании исследований ВНИРО, на мнении рыбаков и представителей власти.

С целью сохранения запасов водных биологических ресурсов было принято решение о введении полного запрета данного способа лова на Рыбинском водохранилище.

Также предлагается установить полный запрет на прилов маломерного судака и щуки при осуществлении промышленного рыболовства. Маломерные особи должны в обязательном порядке выпускаться в среду обитания в местах добычи с минимальными повреждениями.

В настоящее время Правилами рыболовства допускается до 40% прилова маломерок.

Комментарий: Запрет троллинга уже почти 15 лет предлагают ввести на Волге. В отдельных районах введены местные полуофициальные запреты на использование этого способа ловли, который в современном исполнении коренным образом отличается от классической дорожки с весельной лодки. С появлением подруливающих двигателей, навигаторов, современных эхолотов и воблеров с большим заглублением троллинг стал полусамоловной снастью добытчиков.

Если продолжать тему сохранения наиболее продуктивных производителей, то нужно также полностью запретить подводную охоту в пресных водах.

12 ноября 2020 в 15:20

Росрыболовство объяснило новые правила рыбалки

Рыбаки-любители должны будут придерживаться новых правил лова рыбы, которые должны вступить в силу в 2021 году. В частности, предусмотрен лимит на суточную ловлю.

В Росрыболовстве дали разъяснения, касающиеся нового закона, который регламентирует ловлю рыбы. Согласно документу, в России устанавливается суточный лимит на рыболовство, сообщает «Российская газета» со ссылкой на главу правления контроля, надзора и рыбоохраны ведомства Виталия Молокова. Как отметил представитель ведомства, любительская рыбалка уже ограничена существующими правилами рыболовства, распространяющимися на отдельные бассейны. Новый документ призван обобщить существующие правила.

Как отметил Молоков, нигде нельзя использовать жаберные сети, однако новый закон разрешает применение этих средств отдельным категориям рыбаков, которые занимаются рыбной ловлей на Крайнем Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке. В этих регионах вылов рыбы сетями является одним из главных источников пропитания. В отдельных случаях вылов сетями разрешается, но они должны подвергаться обязательной маркировке и учету. Запрет налагается на электроудочки, способные уничтожить всю живность до дна водоема, также запрещено глушить рыбу взрывчаткой.

Подводные охотники не смогут заниматься ловом рыбы рядом с пляжами, плавать с аквалангами, применять электронные устройства для обнаружения рыбы под водой, а также охотиться вне воды. О новшествах рассказал член совета Федерации подводного рыболовства России Виталий Виноградов.

Ранее «Коммерсантъ» сообщил о введении новых правил, касающихся рыболовства. По данным издания, рыбаков, нарушивших лимит на суточный вылов рыбы, будут штрафовать. Новшества должны вступить в силу в 2021 году.

Правила рыболовства

Лицензия на рыболовство в Пенсильвании
Информация о лицензиях на рыбную ловлю в Пенсильвании, о том, как и где купить, о ценах, типах лицензий и т. Д.

Сводная книга правил и законов рыболовства PA (FishInPa.com)
Как следует из названия, краткое изложение правил рыболовства. Это онлайн-версия печатного буклета. Помимо правил, он содержит советы по рыбалке и другую полезную информацию.

Внутренние водные ресурсы Содружества – сезоны, размеры и ограничения
От
Сводная книга – сезоны, минимальные размеры и дневные ограничения для большинства видов промысловой рыбы в большинстве вод ПА.Обратите внимание: во многих водах
специальные правила, а также отдельные таблицы для:

Дни открытия
Список дней открытия сезона для различных видов рыб, а также другие важные события и даты.

Дни без рыбной ловли
Дни без рыбы позволяют любому ( жителей или нерезидентов ) законно ловить рыбу без лицензии на рыбную ловлю. Каждый год исполнительный директор Комиссии по рыболовству и лодкам Пенсильвании назначает 2 рыбных дня в подарок.В эти дни для рыбной ловли на водных путях Пенсильвании не требуется лицензии. Все остальные правила рыболовства остаются в силе.

Перечень ручьев форели
Комиссия классифицирует ручьи форели по разным причинам, например, в дикой и зарыбленной. Эта страница определяет эти классификации и содержит ссылки на списки.

Зоны особого регулирования
Показывает зоны особого регулирования по округам, независимо от категории регулирования.

Разрешения на особую деятельность
Информация о турнирах по рыбалке и дерби, также используется для запроса использования имущества Комиссии.

Виды, одобренные для размножения (PDF)
Виды рыб, которые могут быть законно введены в воды ПА.

Правила и уведомления
Новые или предлагаемые правила и законы. Комментарии общественности по предложенным вопросам приветствуются.

Чартерные лодки и рыболовные гиды
Рыболовные гиды и операторы чартерных лодок должны иметь разрешение Комиссии работать в пределах PA.

Правила и положения | FWC

Перейти к основному содержанию

Купить и применить
- Рыбалка и охота
  - Как заказать
  - Нужна ли мне лицензия?
  - Ограниченный вход / охота по квоте
- Общественное землепользование
- Доступность Жилье
- Коммерческие лицензии
  - Коммерческая соленая вода
  - Коммерческий пресноводный
  - CLS онлайн-вход
- Чартерные лицензии
- Лицензии на пристань для судов
- Разрешения на дикую природу
- Разрешения на причинение вреда дикой природе
- Разрешения на содержание в неволе дикой природы
- Заявки
- Поиск лицензий и разрешений
- Катание на лодках и навигация
Разрешение конфликта между дикой природой
- Сообщить о нарушении
- Знай правила
  - Дикая природа в неволе
  - Правила отдыха в соленой воде
  - Правила отдыха в пресной воде
  - Правила охоты
  - Правила водного спорта
  - Просмотреть все
- Научитесь отцеплять морских птиц
- Жизнь с дикой природой
  - Медведь
  - Летучие мыши
  - Койот
  - Gators
  - Береговые / морские птицы
  - Змеи
  - Просмотреть все
- Сообщайте об убийствах рыб, чрезвычайных ситуациях в дикой природе, наблюдениях и т. Д.
  - Общегосударственная программа по борьбе с вредителями

Правила рыболовства | Правила рыболовства Индианы – 2020

Ограничения по сумке и хранению

Вылов дикой рыбы, превышающей суточный лимит, является незаконным.

Лимит владения в два раза превышает дневной лимит багажа.

Ограничение владения не распространяется на дикую рыбу, которая обрабатывается и хранится в основном месте проживания человека.

Незаконно перевозить, перевозить или отправлять за пределы Индианы в открытый сезон в течение одного дня дикую рыбу, которую человек поймал в открытый сезон сверх лимита владения.

Незаконное зарыбление, выпуск из аквариума

Вылов любой живой рыбы (местной или неместной) и выпуск ее в любые другие общественные воды без разрешения на зарыбление – незаконны.Биологи рыболовства DNR одобряют зарыбление рыбы только после тщательного рассмотрения потенциального воздействия новой рыбы на существующую среду обитания и популяцию рыб. Выпуск рыбы из аквариума будет рассматриваться как зарыбление рыбы, и для этого требуется разрешение.

Крючки для удочки или удочки

Вы не можете ловить рыбу более чем с трех удочек или удочек одновременно. На каждой леске может быть не более трех одинарных или многоствольных крючков, трех искусственных приманок или не более трех комбинаций крючков и искусственных приманок.

Крючок с несколькими зубцами или два или более крючка с одним зубцом, используемый для удержания одной приманки, считается одним крючком.

Крючки с одним или несколькими зазубринами могут использоваться для удочки или удочки, поплавковой или кувшинной ловли, удочки, дропа или рыси. К озеру Мичиган и его притокам применяются особые правила в отношении размеров крючков и зазубрин. Для получения информации о крючках для этих вод см. Правила озера Мичиган.

Ограды, грейферные крюки и посадочные сети

Посадочные сети, крюки-захваты или крюки-захваты могут использоваться только для помощи в выгрузке законно пойманной рыбы. Их нельзя использовать в качестве метода ловли рыбы. См. Правила озера Мичиган для ограничений притока озера Мичиган.

Силки

Вы можете использовать не более одной ловушки для ловли лососей, карпа, гар и боуфина. Ловить эту рыбу можно только между восходом и заходом солнца.

Линии отгиба

Линия отгиба (или леска) включает подвешивание лески к ветке дерева, выходящей за пределы берега водоема. Вы можете ловить рыбу не более чем с 10 лески или лески одновременно.К каждой леске может быть прикреплено не более одного крючка с одним или несколькими зубцами. Каждая строка должна иметь читаемый тег, показывающий имя и адрес пользователя или идентификационный номер клиента, выданный DNR. Все строки необходимо проверять не реже, чем каждые 24 часа. Запрещается использовать отвод или спускную линию в пределах 300 ярдов от частичной или полной плотины, расположенной на любом ручье, реке, канаве, канале или водохранилище.

Захват рыбы

Захват – это практика перетаскивания или рывка крючка (или крючков), с наживкой или без наживки, через воду с намерением зацепить рыбу при контакте. Вылов рыбы в общественных водах Индианы, включая реку Огайо, является незаконным. Выловленные форель и лосось, не попавшие в рот, должны быть выпущены в воду и не сохранены.

Усы для рыси

Леска для рыси (также называемая установочной леской или леской для броска) – это леска с прикрепленными к ней более мелкими лесками, которая выходит в воду из фиксированной точки, например, причала лодки или дерева. Вы можете ловить рыбу не более чем одной линией рыси одновременно. Линия рыси должна иметь не более 50 одно- или многоствольных крючков.Каждая леска на рыси может иметь только один крючок. Строки Trot должны иметь читаемый тег, показывающий имя и адрес пользователя или идентификационный номер клиента, выданный DNR. Линии рыси необходимо проверять не реже одного раза в 24 часа. Использование троса на озере Мичиган или в пределах 300 ярдов от любой частичной или полной плотины, расположенной на любом ручье, реке, канаве, канале или водохранилище, незаконно.

Umbrella Rigs

Вы можете использовать зонтик-снаряжение (иногда называемое «Alabama»), но крючки или приманки можно прикрепить только к трем рычагам. Любые дополнительные рычаги должны быть пустыми или могут быть оснащены вертушкой или другим аттрактором без крюка.

Поплавковая рыбалка

Поплавковая ловля или ловля с помощью кувшина – это использование любого плавучего контейнера (сделанного из любого материала, кроме стекла), на котором подвешивается одиночная леска и крючок с одним или несколькими зазубринами.

Можно использовать до пяти поплавков, но к каждой леске можно прикрепить только один крючок. Каждый поплавок должен быть помечен именем и адресом пользователя или идентификационным номером клиента, выданным пользователем.Все линии должны находиться в постоянном визуальном контакте с человеком, который их использует. Плавучий лов рыбы на озерах и водохранилищах запрещен по соображениям общественной безопасности.

Подледная рыбалка

При подледной рыбалке одновременно можно использовать не более трех ярусов. Каждая леска может содержать не более трех крючков (одинарных, двойных или тройных) или трех искусственных приманок.

Ямы, вырезанные для подледной рыбалки, не могут быть более 12 дюймов в диаметре.

Подсказки должны обозначаться именем и адресом пользователя или идентификационным номером клиента, выданным им DNR.Подсказки должны находиться в постоянном визуальном контакте с человеком, который их использует.

Ледяные лачуги или переносные укрытия для подледной рыбалки должны иметь имя и адрес владельца или идентификационный номер клиента, выданный владельцем в соответствии с DNR, 3-дюймовыми печатными буквами на внешней стороне двери. Между закатом и восходом солнца любое убежище для подледной рыбалки или переносное укрытие должно иметь по крайней мере один красный отражатель или полосу отражателя размером 3 на 3 дюйма с каждой стороны конструкции.

Ледяные лачуги и переносные укрытия должны быть удалены из общественных водоемов перед тем, как выйти из льда.При использовании до 1 января и после 15 февраля все конструкции необходимо снимать ежедневно.

Пресноводные мидии

Сбор или вывоз живых местных мидий или мертвых раковин местных мидий из общественных вод является незаконным. Запрет на добычу ракушек действует с 1991 года для защиты от быстрого сокращения численности и распространения пресноводных мидий. Пожалуйста, не беспокойте живые мидии.

Ловля с лука

Лук и стрелы или арбалет можно использовать круглый год в любое время дня для ловли азиатского карпа, буйвола, буйвола, обыкновенного карпа, гар, шэда и присосок из ручьев, рек и непроточных воды (включая озера, пруды и водохранилища).Для использования лука и стрел или арбалета в качестве рыболовного снаряжения требуется лицензия на рыболовство.

Рыбалка с копьями

Поводок, рыбное копье, ружье или подводное копье можно использовать круглый год в любое время суток для ловли азиатского карпа, буйвола, буйвола, обыкновенного карпа, гар, шэда и присосок из других стран. проточные воды (включая озера, пруды и водохранилища) и следующие крупные реки:

Река Канкаки, вверх по течению до моста State Road 55
Река Мауми, вверх по течению до моста на бульваре Энтони в Форт-Уэйн
St. Река Джозеф, вверх по течению от плотины Твин-Бранч в округах Элкхарт и Сент-Джозеф
Река Типпекано, вверх по течению до полумили ниже ее слияния с Биг-Крик в округе Кэрролл (Рыбные копья и рыбные повозки не могут использоваться в, на или рядом с до реки Типпеканоу на полмили ниже ее слияния с Биг-Крик в округе Кэрролл вверх по течению до плотины Окдейл.)
Река Уобаш, вверх по течению до государственной дороги 13 в Уобаше
Уайт-Ривер, вверх по течению от реки Вабаш до слияния Восточная и Западная развилки
Уайт-Ривер / Восточная вилка, вверх по течению до плотины на южном краю Колумбуса
Уайт-Ривер / Вест-Форк, вверх по течению до плотины под Хардинг-стрит в Индианаполисе

Рыбалка ниже плотин

Закон штата не разрешать лов рыбы с помощью яруса рыси, установочного яруса, яруса для броска, сети, ловушки или невода (за исключением разрешенных неводов или рыболовных сетей) в пределах 300 ярдов от плотины на водном пути Индианы или пограничных водоемах (включая Огайо) Река).

Бессмысленные отходы

Преднамеренное выбрасывание и уничтожение рыбы запрещены, если по закону рыба не должна быть убита. Рыбу нельзя калечить и возвращать в воду, если рыба не используется на законных основаниях в качестве наживки. Части рыбы, включая внутренности, нельзя выбрасывать в какие-либо государственные водоемы, их следует утилизировать с соблюдением санитарных норм, которые не загрязняют воду и не наносят вреда здоровью или комфорту населения.

Продажа Aquatic Life

Рыба, лягушки, черепахи или другие рептилии или земноводные, взятые по лицензии на рыболовство или охоту, не могут быть куплены, проданы или обменены.Вы можете оставить пойманных рыб для аквариума, если они соответствуют установленным требованиям по размеру и ограничению количества мешков.

Если вы отдаете улов, рекомендуется предоставить получателю записку с указанием рыбы, которую вы ему дали. Это позволяет избежать путаницы с превышением дневного лимита на удочку или владением рыбой без лицензии на ловлю рыбы.

Лов корюшки

Корюшка может добываться в озере Мичиган с 1 марта по 30 мая. Корюшка может вылавливаться только одиночным неводом или сетью. Невод или сеть не могут превышать 12 футов в длину и 6 футов в глубину, а также иметь растягивающуюся ячейку более 1½ дюйма.Сачок не должен превышать 12 футов в диаметре.

Рыба, находящаяся под угрозой исчезновения

Следующие виды рыб классифицируются как находящиеся под угрозой исчезновения в Индиане: бантамная рыба-солнце, пещерная рыба Hoosier (ранее северная пещерная рыба), канальный дартер, позолоченный дартер, большой красный конь, озерный осетр (см. Озерный осетр – находящиеся под угрозой исчезновения виды), Северный ручей минога, бледный фингал, красная ельца и пестрый дартер.

Излов или владение этой рыбой в любое время является незаконным. Большинство этих видов мелкие и не могут быть пойманы во время рыбалки.

Если они пойманы во время сбора наживки, немедленно верните их целыми и невредимыми в воду, в которой они были обнаружены.

Незаконное владение видами. , каменная мороко, бычок-трубочка, ходячий сом (из семейства Clariidae ), сомик Уэльс, белый окунь (не пресноводный барабан), судак и мидия-зебра.

Если какой-либо из этих экзотических видов попадает во владение, их следует немедленно убить, удалив им голову, удалив жабры хотя бы с одной стороны рыбы или выпотрошив. Ваше сотрудничество имеет важное значение для защиты местных видов Индианы.

Правила любительского рыболовства по видам

Новые правила опубликованы в Федеральном регистре и будут обновлены здесь после публикации. Мы стараемся обновлять правила перед началом рыболовного сезона для каждого промысла.Однако правила могут измениться в любой момент в течение года. Если вы являетесь владельцем разрешения, вы получите уведомление по почте. Вы также можете подписаться, чтобы получать обновления по электронной почте и текстовые уведомления.

Если у вас есть мобильное устройство, вы также можете использовать приложение FishRules для проверки правил рыбной ловли.

Узнайте больше о морской любительской рыбалке в Большом Атлантическом регионе.

В зоне регулируемой сети залива Мэн

Открытый сезон :

Private Anglers – 15-30 сентября; 1 – 14 апреля
Party / Charter Anglers – 8 сентября – 7 октября; 1 – 14 апреля

Минимальный размер : 21 дюйм

Лимит владения :

Частные рыболовы – 1 рыба в день.
Рыболовы для вечеринок / чартеров – 1 рыба в день

Зона регулируемой сетки за пределами залива Мэн

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : 21 дюйм

Лимит владения :

Частные рыболовы – 10 рыб в день.
Рыболовы для вечеринок / чартеров – 10 рыб в день

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Ограничения по размеру омаров зависят от района.Ознакомьтесь с нашим информационным листом по лобстерам, чтобы узнать, как измерить омара.

Лимит владения : 6 на человека на борту судна.

Примечания : Разрешено нырять. Для ловли лобстеров ловушками требуется коммерческое разрешение. Размер измеряется длиной панциря. Запрещается владение омарами с V-образным вырезом или яйцом.

Американская камбала (Dab)

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : 14 дюймов

Лимит владения : Без ограничений

Примечание: Рекреационные суда попрежнему подпадают под действие Зоны защиты нереста китовой трески.Для получения дополнительной информации см. Информационный бюллетень по многовидовым видам Северо-Востока для чартерной / групповой и любительской рыбалки.

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Нет

Лимит владения : Без ограничений

Примечание : Чтобы ловить атлантическую сельдь в качестве наживки с другими снастями, кроме крючка и лески, вам понадобится федеральное коммерческое разрешение.

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Нет

Лимит владения : Без ограничений

Примечание : Рекреационные ресурсы установлены в Плане управления атлантической скумбрией, кальмарами и масляной рыбой.

Любительская рыбалка запрещена.

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Нет

Предел владения : 2 бушеля

Примечание : Проверить государственные постановления. Есть ряд районов, закрытых для добычи прибойных моллюсков / морских квахогов.

Атлантические тунцы, парусники и акулы (за исключением колючего морского песика)

Пожалуйста, проверьте страницы далеко мигрирующих видов.

Открытый сезон : 1-28 февраля; 14 мая – 31 декабря

Минимальный размер : 12,5 дюймов

Лимит владения : 15 рыб

Примечание : Также проверьте государственные постановления. К судам применяются самые строгие меры.

Черный барабан

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Нет

Лимит владения : Без ограничений

Примечание : проверьте правила вашего штата.

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Нет

Лимит владения :

Частные рыболовы – 3 рыбы в день.
Рыболовы для вечеринок / чартеров – 5 рыб в день

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Нет

Лимит владения : Без ограничений

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Нет

Лимит владения : Без ограничений

Зона регулируемой сети за пределами залива Мэн

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : 18 дюймов

Лимит владения : Без ограничений

Примечания : Филе в море разрешено.Рекреационные суда остаются под защитой нерестилища китовой трески.

В зоне регулируемой сети залива Мэн

Открытый сезон : 1 мая – 28/29 февраля; 1-30 апреля

Минимальный размер : 17 дюймов

Лимит владения : 15 рыб в день

Примечание : Филетирование в море разрешено. Филе должно иметь немного кожи и быть такого же размера, как у рыбы законных размеров. Рекреационные суда остаются под защитой нерестилища китовой трески.

Хек / Уайтинг (офшор, красный, белый, серебристый)

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Нет

Лимит владения : Без ограничений

Примечание : Рекреационные суда попадают под действие Зоны защиты нереста китовой трески.

Палтус

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : 41 дюйм

Лимит владения : 1 рыба на судно за рейс

Примечание : Филетирование в море разрешено.Филе должно иметь немного кожи и быть такого же размера, как у рыбы законных размеров. Рекреационные суда остаются под защитой нерестилища китовой трески.

Мола Мола (Океанская солнечная рыба)

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : Нет

Лимит владения : Без ограничений

Морской черт (Мурашка, Удильщик)

Открытый сезон : Круглый год

Минимальный размер : 17 дюймов

Лимит владения : Без ограничений

Примечание : Разрешается выгружать целую рыбу (17 дюймов) или хвосты (11 дюймов).Рыба или ее части, за исключением щек и печени, должны иметь кожу, когда они находятся на борту судна и во время ланди

MDWFP – Правила и правила рыболовства

Лицензия на рыбную ловлю (соленая и пресная вода)
Все лица, не освобожденные от уплаты налогов, должны иметь при себе действующую лицензию на рыбную ловлю при ловле рыбы в общественных водах.

Резидент – Каждый резидент штата Миссисипи в возрасте от шестнадцати (16) до шестидесяти четырех (64) лет, ловящий рыбу в пресных или морских водах Миссисипи, включая озера и водохранилища, но НЕ включая частные пруды и ручьи, должен требуется купить лицензию на рыбную ловлю.Лицензия на использование морской воды требуется к югу от шоссе 90 США, а лицензия на использование пресной или морской воды действительна между I-10 и шоссе 90 США. Лицензия на использование морской воды недействительна к северу от I-10. Любое лицо в возрасте шестидесяти пяти (65) лет или старше, или любое лицо, освобожденное от получения лицензии на рыбную ловлю, должно всегда иметь при себе документацию во время рыбалки, как описано в Исключениях [MS. Код 49-7-9]. Однако с 1 июля 2010 г. жители в возрасте шестидесяти пяти (65) лет и старше должны приобретать лицензию на морскую рыбалку, если ловят рыбу к югу от США.S. Highway 90. Лицензия Senior Saltwater License – пожизненная привилегия.

Любое лицо, проживающее в штате Миссисипи, имеет право получить разрешение на рыбную ловлю. Бремя доказывания места жительства ложится на лицо, претендующее на такой статус. Освобожденные жители должны иметь при себе документы, подтверждающие возраст, место жительства и / или инвалидность. Информацию о лицензиях на пресноводную рыбалку можно получить по телефону (601) 432-2055. Для получения информации о правилах морской рыбной ловли позвоните в Департамент морских ресурсов по телефону (228) 374-5000.

Определение промысловой рыбы
Кодекс промысла 1972 года определяет промысловую рыбу как всех лещей (красное ухо, синежаберник, длинное ухо, боевой рот, зеленая солнечная рыба), всех краппи (белый, черный), полностью черный окунь (большой рот) , маленький рот, пятнистый), теневой окунь, судак, саугер, желтый окунь, гибридный полосатый окунь, полосатый окунь, белый окунь, желтый окунь и все пикеры (красный плавник, трава и цепь).

Юридические методы
Дичную рыбу можно ловить только на крючок и леску с одним или несколькими крючками (включая удилище и катушку с искусственной наживкой), удилища, броски, лимблинги, установочные крючки, свободно плавающие рыболовные устройства (кувшины), и йо-йо.Каждый человек, имеющий действующую лицензию на рыбную ловлю, может использовать не более 100 крючков на человека.

Незаконные методы
Незаконно вылавливать любые виды рыб путем замазывания и использования извести, яда, взрывчатых веществ, электрических устройств, проволочных корзин, ловушек для рыбы или сачков. Незаконно вылавливать промысловую рыбу с помощью гольянистых неводов для использования в качестве наживки и не возвращать в воду любую промысловую рыбу, пойманную сетью, неводом или другими орудиями коммерческого лова. Любое лицо незаконно ловит рыбу в водах государства любого размера и типа, что не разрешено комиссией.

Приманка
Гольянов можно использовать в качестве наживки с неводами длиной не более 25 футов и шириной 4 футов, а также с ловушками или банками для гольянов (без крыльев или поводков) длиной не более 30 дюймов и диаметром 12 дюймов с входом. диаметром не более 1 дюйма. Жители могут ловить шэд и гольянов только с помощью рыболовных сетей, литых сетей, лодочных совков и проволочных корзин для личного использования во время спортивной рыбалки.

Дичную рыбу можно использовать в качестве наживки, если она была отловлена на законных основаниях и если ее владение не превышает суточного лимита шпуров для каждого вида.

Продажа промысловой рыбы
Покупка или продажа, выставление на продажу или обмен любой промысловой рыбы, выловленной в пределах Миссисипи или поступающей из другого штата, являются незаконными. Кроме того, незаконным является владение или продажа какой-либо дичи в любом ресторане или общественном питании. Тем не менее, они могут приготовить и подать дичь для любого лица, которое выловило рыбу на законных основаниях.

Транспортировка дичи
Никто не должен брать в течение одного календарного дня больше, чем суточный лимит рыбы на шпулю или мешок.Ни один человек в любое время, каким-либо образом или каким-либо образом не может перевозить более семи (7) суточных лимитов рыбы для каждого квалифицированного рыболова, находящегося в транспортном средстве. Один рыболов может перевозить только свой собственный (ые) лимит (я) рыбы, но не более семи (7) дневных лимитов.

Коммерческое рыболовство
Правила и положения, касающиеся коммерческого рыболовства, можно найти на странице коммерческого рыболовства.

Подходы к регулированию промыслового усилия

Недавно стандартная процедура регулирования промыслового усилия в большинстве развитых стран стала
были ограничены на вылов (ОДУ).У настройки улова есть ряд преимуществ и недостатков.
ограничения и регулирования промыслового усилия с помощью этих средств. Самый серьезный недостаток, который был
затронутый во Введении, состоит в том, что ограничения на вылов по отдельности, даже в случае успеха, способны только
решение проблем ресурсосбережения. Если они не распределены каким-либо образом, либо между
национальные группы или внутри рыболовного сообщества страны проблемы чрезмерной капитализации остаются.

В этом разделе мы рассмотрим в первую очередь соответствующие технические детали процедур расчета
TAC до рассмотрения их распределения.

3.1.1 Расчет общего допустимого улова (ОДУ)

При вычислении TAC неявно используются критерии, которые определяют некоторую цель управления. Эти
критерии могут, например, отражать стремление к MSY, для конкретной целевой промысловой смертности, скажем
F _0,1 (Boerema and Gulland, 1972) или для долгосрочного увеличения урожайности на одного рекрута. Папа (1984)
рассматривает проблемы, с которыми сталкиваются ученые при интерпретации неоднозначных целей, чтобы дать научным
советы по TAC.За подробностями обращайтесь к Папе, но следует подчеркнуть, что такие цели
должно быть по возможности однозначным. Основная проблема в том, что многие цели управления не достигаются.
непосредственно переводить в целевой коэффициент смертности от рыболовства. Соответственно, часто бывает необходимо интерпретировать
цель в этих условиях, прежде чем приступить к расчету.

При наличии определенной цели расчет включает следующие процедуры. Изначально это
необходимо сделать некоторую оценку численности и биологической структуры: e.г., возраст или длина
состав запаса. Такой процесс может происходить прямо или косвенно. Прямые методы включают,
например, акустические исследования дополняются случайными выборками размерного состава стада.
Этот метод предпочтителен для видов, пополнение которых сильно варьирует и уровень смертности которых составляет
достаточно высоки, чтобы набор персонала составлял значительную долю от общего фонда. Разнообразие мелких
Таким образом оцениваются пелагические виды – мойва, сардина, анчоус, сельдь.

Косвенная оценка текущей численности может быть сделана с использованием метода виртуальной популяции
Анализ (VPA) или с помощью производственных моделей, которые соотносят коэффициенты вылова с численностью
ресурс.

Прямые методы дороги, но могут дать достаточно точную оценку текущего
изобилие. Косвенные методы дешевы, часто полагаясь исключительно на данные, собранные как само собой разумеющееся.
во время промыслового мониторинга, но часто неточны, а иногда и крайне неточны.

Не следует делать вывод, что во всех случаях прямые методы могут обеспечить достаточно точные
оценка численности. Существует ряд проблем проектирования и калибровки образцов, которые (в
в некоторых случаях) делают их неэффективными. Например, интерпретация акустических данных на отмелях
смешанный вид весьма неоднозначен.

Основная проблема с косвенными методами заключается в том, что они полагаются на оценки текущей численности
на различных специальных методах для калибровки эффективности усилий.Соответственно они неточны
где калибровка усилия затруднена. Поуп (1979) и Папа и Шеперд (1982) обсуждают
математические детали этого процесса. Вторая проблема заключается в том, что расчеты могут быть чувствительны к
оценка естественной смертности рыбных запасов. Во многих случаях этот параметр может быть только
оценены со значительной неопределенностью.

После того, как будет сделана оценка обилия ресурса, расчет ОДУ
по заданным критериям проста.Действительно, математический аппарат для таких
расчеты доступны в течение нескольких десятилетий (см. Ricker, 1958; Beverton and Holt, 1957).

Поуп (1984) довольно подробно рассматривает расчет ОДУ с учетом конкретной цели и
оценка численности. Он описывает ряд проблем, каждая из которых указывает на существенный уровень
неопределенность в расчетах. Помимо этого заключения, технические детали не подходят для
рассмотрение в этом исследовании.Основные проблемы можно сформулировать просто. Если возможно получить
оценки численности каждого возрастного класса в рыбном запасе, судьба этих возрастных классов в будущем
можно предсказать, используя фиксированный коэффициент естественной смертности и некоторый заданный уровень рыболовной смертности.
Экстраполяции относительно общего запаса будут подвержены ошибкам из-за входящего набора
(что не может быть легко оценено) и связанное с оценками современной численности и
естественная смертность.Если у рыбных запасов низкий общий коэффициент смертности (определяемый как сумма вылова
и естественная смертность), эти экстраполяции будут достаточно точными, так как новый набор
небольшая часть запаса. Если у этого вида высокая естественная смертность или давление рыболовства достигло общего
высокая смертность, поголовье будет состоять из нескольких возрастных категорий и соответственно
важный. В таких ситуациях прогнозы будут неточными. Следствие этого наблюдения
в том, что высокие коэффициенты вылова могут привести к большей непредсказуемости.

Если эти проблемы являются острыми, иногда производятся прямые оценки численности вербовки
для дополнения косвенных оценок более старой части поголовья после найма. Примеры встречаются в
ряд промыслов пелагических видов. Типичный промысел – это промысел различных запасов сельди в
Северная Атлантика и анчоусы и сардины восточной части Тихого океана.

Процедуру расчета ОДУ можно пояснить, если учесть недавнюю практику
Консультативный комитет по управлению рыболовством (ACFM) Международного совета по
Exploration of the Sea (ICES), который предоставляет научные рекомендации странам, занимающимся рыболовством на Северо-Востоке.
Атлантическая зона.В своих отчетах ACFM обычно показывает уловы в зависимости от промысла.
смертность, которую они наложат на запас. Такой график затем можно использовать, чтобы показать, как
могут быть достигнуты соответствующие цели управления административным органом (Hoydal, 1984).

В других органах управления, например, в Международной китобойной комиссии (IWC), один раз
состояние запаса было оценено относительно его уровня MSY, наступает расчет TAC
автоматически из правил Новой процедуры управления (NMP).Аналогичным образом
предложения по содержанию калифорнийских анчоусов оценивают соотношение поголовья к оптимальному
устойчивый урожай, а затем оценить ОДУ на основе простых правил (McInnis, 1984).

Несмотря на простоту концепции, с этими процедурами связан ряд проблем.
расчет TAC, который не получил широкого признания. Самая очевидная проблема в том, что они полагаются
на истории точных данных о возрасте или размерном составе улова, усилии и улове на
единичное усилие различных компонентов промысла.Такие данные о рыболовстве в
развивающиеся страны и явно не доступны в новых развивающихся промыслах. Однако большинство
Важный недостаток управления, основанного на TAC, недавно стал очевиден. Проблема в
что принятие управления TAC часто сопровождалось заметным ухудшением
качество данных. Недостаточная отчетность об уловах подрывает все методы оценки ресурсов.
Ученые совершенно не могут проводить оценки, если данные недоступны или ненадежны.это
отражение масштабов этой проблемы, что ряд научных групп объявили
сами не могут рассчитать ОДУ на основе предоставленных им данных (Griffith, 1982;
Хойдал, 1984).

Менее важная, но все же значимая проблема связана с распределением дефицитных научных
рабочая сила, которую часто привлекают для ежегодной оценки состояния запасов и ОДУ. Hoydal
(1984) рассматривает текущую практику Международного совета по исследованию моря (ICES).Он
документирует чрезвычайно сложную систему заседаний рабочих групп и комитетов для значительных
часть года. Ясно, что такая концентрация рабочей силы не может быть осуществлена с низкими затратами.

В этом контексте разумным вопросом является потенциальный компромисс между средним
уровень полученного улова и требуемая точность оценки. Например, если требуется, чтобы
TAC должен соответствовать уровню, на котором может быть получен MSY, необходимо будет контролировать
постоянно следить за численностью запасов и регулярно пересматривать ОДУ.Напротив, если
руководство стремилось уловить лишь небольшую часть уровня MSY, потребность в
мониторинг и регулярные изменения уровней ОДУ существенно снижены. Компромисс между
уровень вылова и затраты, связанные с научным мониторингом, редко оценивались количественно, но
есть очевидные возможности для изучения возможности менее частого мониторинга.

В многовидовых рыбных сообществах стандартные методы оценки численности запасов, рыболовство
смертность и потенциальный урожай усугубляются.Здесь установка глобального уровня улова сталкивается с
проблема в том, что происходит значительное количество приловов и выбросов.

Проблема прилова признана уже давно. В частности, менеджмент в
Северо-Западная Атлантика, под управлением ICNAF, использовала целый ряд отдельных TAC, все с отдельными
правила прилова. В районе ICNAF эти правила прилова часто означали, что TAC был
недостижимой, учитывая избирательность и зоны действия флотов (Браун, Бреннан и Палмер,
1979).Действующее регулирование промысла кильки в Северном море запрещает прилов сельди.
более 10% по весу (ICES, 1982). При уменьшении кильки и увеличении сельди возникают проблемы.
для рыбаков при соблюдении правил.

Выбрасывание происходит, когда рыбаки выбрасывают менее ценную рыбу, чтобы их квота
состоит только из самого ценного. Такая проблема характерна не только для многовидового рыболовства, но и
происходит в ситуациях, когда вылавливается широкий диапазон возрастных групп одного вида, более крупные и
более старые рыбы более ценны на единицу веса.Действительно, законодательство, регулирующее скорость выбрасывания, имеет
некоторая история в Северной Атлантике, и сортировочные машины (которые позволяют отделить мелкую рыбу)
запрещен для определенных видов рыбного промысла.

3.1.2 Распределение TAC

Без распределения рыбные предприятия имеют тенденцию к чрезмерному инвестированию в
оборудование и рабочая сила, чтобы они могли увеличить свою долю в общих ОДУ. Это есть в
прошлое вызвало серьезные проблемы, с серьезным нарушением сезонной модели рыболовства, поскольку рыбаки
спешат получить свою долю квоты.Часто суда увеличиваются в размерах и увеличивают мощность двигателя.
быстрее добираться до места и обратно и работать с большей мощностью рыбной ловли, находясь там.
Распределение может происходить между странами и внутри страны.

3.1.3 Международное размещение TAC

Существует четыре основных типа международного распределения: во-первых, когда ведется лов рыбы открытым
доступ; во-вторых, где есть обыкновенные акции; в-третьих, где есть проходные стоки; а также
в-четвертых, если в национальной ИЭЗ ведется иностранный промысел.

В условиях, предшествовавших LOS, промысел в открытом доступе был типичным; так как LOS и
Объявление ИЭЗ Таким образом вылавливается только несколько запасов открытого моря, например тунец.

Европейское экономическое сообщество – уникальный пример группы стран, которые согласились
объединить свои рыбные ресурсы и действовать как единое государство. Сделав это, они теперь распределяют свои
общие ресурсы между собой и вести переговоры как единое целое с другими государствами относительно общих
акции.

Хотя существует очевидная необходимость в некотором распределении между странами, когда запасы
По общему признанию, совершенно очевидно, что не будет никаких жестких правил для такого распределения. Когда акции
общие критерии, которые использовались в прошлом, включали биологические характеристики
акции. К ним относятся расположение нерестилищ и пути миграции молоди и
взрослая рыба. В некотором смысле такую информацию можно использовать в качестве основы для распределения, хотя детали
явно связаны с политическими переговорами, в которых другие факторы могут играть более важную роль.

Если страны не обладают достаточным промышленным потенциалом для размещения ОДУ в своей ИЭЗ, они
может выбрать долю иностранных судов.

Присвоение ТАС иностранным судам, когда запасы находятся исключительно в юрисдикции
Единое прибрежное государство, безусловно, является правом и прерогативой прибрежного государства. Два решения должны быть
сделано: какая часть ОДУ должна быть объявлена избыточной для нужд прибрежного государства и, следовательно,
доступны для иностранных рыбаков? Как распределять общий допустимый уровень иностранного рыболовства
среди разных народов? В прошлом такое распределение производилось на основе исторических
производительность, т.е., где, когда и как часто промысел иностранными судами велся в период до LOS
условия. Совсем недавно распределение, по-видимому, производилось на основе положения о
данные и сотрудничество в исследованиях и правоприменении.

Часто бывает, что страны считают выделение ТАС иностранным судам
временного характера до тех пор, пока они не смогут наращивать свой собственный потенциал. Однако где
ресурс сильно колеблется в естественных условиях, что часто может быть экономически выгодным.
оптимально выбрать развитие рыбной промышленности до уровня, при котором внутренние мощности всегда могут быть
довольный.Избыток этой мощности затем ежегодно распределяется между иностранными флотами.
Эти парки, учитывая достаточное время выполнения заказа и большое количество различных запасов, где у них есть временные
права доступа, может счесть такое расположение привлекательным. Беддингтон и Кларк (1983) имеют
довольно подробно исследованы теоретические основы политики этого типа.

Внутреннее выделение TAC

Когда страна является единственным владельцем рыбных ресурсов или согласилась в ходе международных переговоров на
Из-за своей доли ОДУ она сталкивается с проблемой распределения ОДУ между своими национальными группами.Такое распределение может быть очень подробным и техническим, или может иметь общий характер. Часто цель будет
как для повышения эффективности отдельных предприятий, так и для распределения между различными
группы рыбаков более равноправны. Повышение эффективности индивидуального предприятия – это
лучше всего достигается путем выделения части ОДУ данному предприятию. Где это происходит там
не является стимулом для рыбаков чрезмерно вкладывать средства в оборудование и рабочую силу в надежде улучшить свои
доля в глобальном ОДУ. Однако такое распределение, тем не менее, демонстрирует эффективное право собственности на
отдельных лиц, необходимо рассматривать в общем контексте политики управления рыболовством в стране.

Распределение рыбаков по отдельным группам часто может происходить по географическому принципу. Таким образом
право распределения квоты между кустарными рыбаками может быть наилучшим образом достигнуто путем разделения соответствующих
ОДУ среди различных слоев населения прибрежных районов. Аналогичное распределение между промышленными и
также могут быть изготовлены кустарные секции.

Управление ограничениями на вылов

Существенная проблема, упомянутая выше, касается необходимости обеспечения соблюдения TAC, как с точки зрения
информации, собираемой в научных целях, и для обеспечения надлежащего управления.В
характер многих промыслов означает, что соблюдение ограничений на вылов часто, если не невозможно, на
в открытом море, очень дорого. В таких ситуациях у мониторинга есть явные преимущества.
улавливает и обеспечивает соблюдение квот в точке первой продажи. Можно провести аналогии между незаконными
уловы, то есть превышающие выделение, и получение краденого. Покупатель рыбы из
рыбаки явно находятся в ключевой позиции, чтобы предоставить доказательства того, что закупленная рыба не была
нарушение правил.Соответственно, привлекательная идея – привлечь покупателя рыбы к
исполнительный процесс. Это происходит при некоторых промыслах на Аляске (Tillion, 1984).

Существует четкое взаимодействие между соблюдением TAC и сбором точных
данные для оценки запасов. Прошлые неудачи в развитом мире уже были
упоминается в этом контексте. Явно нежелательно, чтобы правила уделяли особое внимание мошенничеству и
это принуждение не может его остановить.

Стоимость правоприменения необходимо сопоставить с выгодами, которые могут быть получены от эксплуатации TAC
форма регулирования. Очевидно, что во многих развитых странах затраты на обеспечение соблюдения
чрезвычайно высокий (Derham, 1984; Schowengerdt, 1984). Аналогичным образом развивающиеся страны должны
правильно спрашивать о преимуществах управления на основе TAC, когда им приходится сталкиваться с проблемой
финансирования принуждения.

Хотя наиболее очевидный способ контролировать промысловое усилие – это напрямую регулировать улов
или количество усилий, такие прямые методы контроля действительно имеют ряд проблем.Особенно
их сложно обеспечить, и, следовательно, они дороги. Кроме того, они в словах
Кэдди (1984b) «информационный голод», т.е. для их надлежащего управления они требуют значительных
объемы сбора данных. Соответственно, есть преимущества в методах, которые ни как
сложно и дорого. Теперь рассмотрим такие методы.

3.2.1 Закрытые сезоны

Фактически, существует два типа закрытого сезона; первый возникает, когда в определенные периоды
год запрещены для рыбалки.В таких ситуациях можно защитить конкретную историю жизни.
стадии поголовья, например молодь или мелкая рыба. Промысел перуанской анчоусы обычно велся
закрывается в начале года, когда мелкая рыба (пеладилла) была особенно многочисленной.

Хотя закрытый сезон может быть эффективным в ограничении рыболовной смертности для определенной жизни
на исторических этапах, существуют значительные проблемы с его использованием в качестве широкой меры контроля рыболовства.
смертность.Причина в том, что если коэффициенты вылова высоки вне закрытого сезона, экономическая
характеристики отрасли приведут либо к увеличению рыболовных мощностей в отрасли, либо
к расширению вместимости уже имеющихся судов. Если это будет продолжаться, это может привести к
увеличение смертности от промысла до уровня и выше тех, которые имели место до закрытия сезона.
учрежден.

Закрытые сезоны также могут оказать разрушительное влияние на маркетинг, порождая разрывы
в поставке.

Второй тип закрытого сезона возникает с естественной обратной связью, вызванной эффектом
рыбалка имеет на рыбный запас. По сути, идея состоит в том, чтобы оценить снижение коэффициента улова как сезон
прогрессирует, и когда некоторый заранее определенный коэффициент вылова (соответствующий некоторому целевому уровню запаса
численность, такая как минимальная нерестовая биомасса), достигается сезон закрывается. Основные идеи
за таким методом стоят методы Де Люри (1947) и Лесли (1952).Оба метода сильно зависят от
прямая зависимость между уловом на единицу усилия и численностью запаса и, соответственно,
не подходит для видов, у которых эта связь слабая.

Закрытые сезоны этого типа также имеют тенденцию к чрезмерной капитализации, рассмотренной выше.
Высокий улов в начале сезона соблазняет рыбаков вкладывать большие средства в капитал.
оборудование для увеличения своей доли в конечном доходе.

3.2.2 Закрытые территории

Аналогичный метод регулирования промыслового усилия на определенных этапах жизненного цикла вида заключается в следующем:
обозначить конкретное географическое положение как закрытую зону для рыбалки. Встречается ряд примеров
в развитых странах типичными являются «норвежские надувные боксы» вокруг Шетландских островов.

Часто закрытые территории могут служить укрытием от рыболовной смертности на определенных этапах жизненного цикла, но
это вполне может происходить за счет увеличения рыболовного усилия в других возрастных группах.Соответственно это
необходимо для оценки общего влияния таких закрытий на динамику акций. Например,
защита нулевой и первой возрастных групп не может обеспечить надлежащую защиту нерестового стада
когда уровень промысловой смертности высок в других преднерестовых возрастных группах.

В некоторых случаях охраняемые территории могут быть чрезвычайно полезны для обеспечения, например,
части нерестового стада охраняются; это обеспечивает эффективный спуск с соответствующим
преимущества сохранения.

Частное применение закрытых территорий, которое было принято в ряде развивающихся
стран, это «Прибрежный пояс». Целью этого постановления является защита рыбаков-кустарей.
от конкуренции с траулерами, которые обычно ловят рыбу в пределах нормального диапазона ремесленников (Khoo,
1980; Патансали и Джоти, 1974). Очевидно, что такие правила зависят от детальной естественной истории.
соответствующих акций. Это, например, совершенно бесполезно в ситуации, когда рыба впервые вылавливается
промышленный промысел у берегов, и только потом мигрирует в прибрежную полосу.Даже если это не
В этом случае промысловые усилия промышленного флота будут сосредоточены на
границы прибрежной зоны (Марр, 1982). Обычно требуется пристальное наблюдение и контроль
чтобы такие закрытия были эффективными.

Комментарии

Одна из достопримечательностей закрытых сезонов и, если они относительно большие, закрытых территорий, заключается в том, что
их относительно легко обеспечить. В частности, воздушное наблюдение в сочетании с патрулированием с судов может
доказать экономически эффективный способ обеспечения соблюдения этих правил (Derham, 1984).

3.2.3 Положения о сетке

Традиционно одним из основных методов контроля структуры промысловой смертности является использование сетки.
регулирование. Теория, лежащая в основе, была хорошо понята со времен Бевертона и Холта (1957) и может быть
Проще говоря: сеть с большой сеткой позволяет молодым рыбам убегать и, следовательно, расти и вносить свой вклад в
биомасса рыбных запасов в последующие годы.

Одна из проблем, связанных с правилами сети, заключается в том, что сразу после их введения
показатели улова упадут.По сути, это означает, что от рыбаков ожидают жертвоприношения.
сейчас для будущей выгоды. Это может быть или не быть экономически оптимальным для соответствующих рыбаков и
следовательно, это может вызвать неудовольствие, если оно имеет чистую дисконтированную стоимость для человека. В таких ситуациях все
Рыбакам слишком легко обойти такие правила несколькими способами. Соответственно, если это
В случае принудительного исполнения будет сложно и дорого.

Скорость, с которой проявляются преимущества регулирования сетки, зависит от биологического
характеристики рассматриваемых видов.Для долгоживущих видов с низким уровнем смертности такие
выгоды будут происходить через несколько лет, так как выгоды для короткоживущих видов можно ожидать в течение
несколько месяцев.

Одна проблема с правилами сетки заключается в том, что, хотя ожидаемые выгоды легко подсчитать,
такие преимущества с точки зрения изменения размера запасов или увеличения улова для рыбаков чрезвычайно затруднены
обнаружить. Причина в том, что естественные колебания пополнения намного превышают ожидаемые изменения численности.
доходность и размер запасов и, следовательно, могут маскировать любые преимущества.Соответственно, это почти вопрос веры, что
такие преимущества случаются. Проблема передачи такой веры в рыболовное сообщество может быть
трудно. Это особенно важно, так как рыбаки имеют в своем распоряжении несколько способов
в обход этих правил (Томпсон и Бен Ями, 1984).

Одной из областей, где регулирование ячеистой сети оказалось относительно успешным, является законодательная
между желаниями промышленного рыболовства и потребностями человека.Запрет мелкой сетки
сети могут эффективно закрыть промышленный промысел. Примеры этого можно найти в различных областях.
по всему миру, но наиболее заметно в Северной Атлантике (Jones, 1984).

При многовидовом траловом промысле, типичном для тропиков, например Малайзии, Индонезии и
Таиланд, существует серьезная проблема с правилами использования сетки. Траловый промысел в таких районах обычно улавливает
большое количество видов и каждый вид с точки зрения простой теории Бевертона и Холта имел бы
оптимальный размер ячеек.Очевидно, что единый размер ячейки будет неоптимальным для большинства
виды. Несмотря на эти предостережения, рассмотрение проблемы размера на первом этапе дает явные преимущества.
улов для таких промыслов. В Сиамском заливе наблюдается устойчивый рост доли
мелкой рыбы в улове, и в некоторой степени это можно уменьшить, если использовать тралы с большим
сетка (Поли, 1979а). В заключение следует отметить, что смешанные промыслы в Северной Атлантике сталкиваются с
аналогичные проблемы, хотя количество вовлеченных видов значительно меньше.

3.3.1 Контроль промыслового усилия лицензионным контролем

Теоретически прямой контроль промыслового усилия или промысловой смертности с помощью лицензионного контроля является
эффективный способ обеспечить сохранность рыбных запасов. Действительно, формальные соображения динамики
эксплуатируемых видов приводят к заключению, что есть значительные преимущества в контроле над
использование возобновляемых ресурсов таким образом (Gulland, 1969; Clark, 1977; Beddington and May,
1977).Основная идея состоит в том, что уровни улова автоматически меняются с размером запаса, когда фиксированный уровень
прилагается усилие. Говоря более формально, считается, что приложение фиксированного уровня усилий приводит к
фиксированный уровень промысловой смертности. Соответственно, изменения в численности запаса вызывают изменения улова.
уровни. Другими словами, устанавливается обратная связь, которая должна гарантировать, что запас всегда стремится к
вернуться к своему равновесию. Это теория. Практика несколько иная.

Одна из основных проблем заключается в том, что усилие не является неизменной во времени, неразделенной единицей простого
модели. Обычно эффективность рыбопромысловых предприятий имеет тенденцию к изменению, улучшаясь при использовании более совершенных снастей.
и лучшая информация. Соответствующие калибровки эффективности могут быть выполнены только после того, как
коэффициенты вылова можно сравнить с разными историческими уровнями численности запаса. Соответственно, в
контролируя усилия, менеджеры часто пытаются наверстать упущенное, часто безуспешно,
с технологическим развитием рыболовного флота.Такие соображения еще более усложняются.
по составу рыболовных флотилий, в которых разные единицы часто не сопоставимы, и по прилову
нецелевых видов.

При многих промыслах, особенно при промысле мелководья, теоретические преимущества контроля над усилием
более серьезно подрывается плохой взаимосвязью между коэффициентами вылова и размером запаса, т. е. фиксированным уровнем
усилия не приводит к фиксированному уровню промысловой смертности.

Несмотря на эти проблемы, прямой контроль усилий путем лицензирования может обеспечить метод контроля
общая промысловая смертность.Как инструмент обеспечения сохранения запасов, вероятно, будет успешным.
только в том случае, если он введен на относительно раннем этапе развития промысла. Слишком часто это было
вводится, когда емкость уже избыточна, а ее консервационная ценность, соответственно, мала.
Ниже приведены типичные примеры.

Когда принимается решение об учреждении программы лицензирования, перед лицом задается ряд вопросов.
управление. Переходим к рассмотрению этих вопросов.

3.3.2 Сколько лицензий?

Обычно ученые могут сделать некоторые приблизительные расчеты потенциального
доходность акций. В только что развивающемся промысле такие расчеты часто основываются на каком-то простом правиле.
большой палец, такой как предложенный Gulland (1970). Это правило гласит, что приближение к MSY
запаса получается по формуле: MSY = ½ МБ; где M – коэффициент естественной смертности
запасов и B его неэксплуатируемой биомассы.Было обнаружено, что эта конкретная формула в целом переоценивает
потенциал приклада, но модификации, предложенные Беддингтоном и Куком (1983)
позволяют сделать приблизительное приближение на основе стандартных данных обследования.

Затем менеджер может на основе простых коэффициентов вылова рассчитать, сколько судов будет
нужно было взять этот MSY. На этом этапе будет весьма полезно предположить, что
что эффективность флота со временем будет расти.Следовательно, такие расчеты следует производить
консервативно, чтобы не переоценить количество судов, необходимых для проведения MSY. Имея
сделав этот расчет, эта цифра должна быть верхним уровнем количества выдаваемых лицензий. В
Менеджер, конечно, может по социальным или экономическим причинам выдать гораздо меньше лицензий.

Осложнения возникают, когда будет эксплуатироваться более одного типа судов, но их
решение довольно очевидное. Если предполагаются максимальные коэффициенты вылова для каждого типа судов, соответствующие
могут быть рассмотрены комбинации лицензий для различных типов судов при условии, что
максимальный ожидаемый улов не превышает MSY.

Очевидно, что эту верхнюю цифру для количества лицензий выбирать не нужно. Менеджер может искать
установить меньшее количество лицензий, а затем по мере накопления большего количества информации о промысле и
рыбные запасы, чтобы расширить промысел за счет увеличения количества лицензий. Он также может стремиться
управлять промыслом на уровне значительно ниже MSY по экономическим или другим причинам. Возможно, следует сказать
что аналогичные расчеты потребуются, если иностранный флот будет лицензирован в ИЭЗ страны.

Программы ограничительного лицензирования редко вводятся до того, как парк автомобилей станет достаточно большим.
относительно доступных ресурсов. Одно из таких уникальных обстоятельств было, когда лицензионный контроль был
введена в промысел южно-австралийских креветок в марте 1968 г., всего через два месяца после первого
были получены коммерческие уловы. В этом случае другие промыслы в том же географическом районе были
в значительной степени чрезмерно капитализированы и создали чувствительность к необходимости осторожного увеличения размера парка (Bain,
1984).Чаще встречаются рыболовства, где многие рыбаки и администраторы рыболовства соглашаются, что
было бы полезно уменьшить размер флота.

Во многих странах (например, Норвегии, США, Канаде и Австралии) решения о праве на участие
для лицензий приводит к чрезмерно большому парку. Программы сокращения парка (обратный выкуп, утилизация)
часто нацелены в сторону меньшего флота, но не имея в виду конкретного размера флота. В некоторых случаях
целевое количество судов определяется исходя из таких соображений, как сохранение рыбы
ресурсы, поддержание порядка в промысловых операциях, количество уже занятых рыболовных единиц
рыболовство, управленческие и финансовые аспекты (Asada, 1973).Расчеты целевых показателей для
размер флота требует, как минимум, достоверных данных о промысловом усилии и биологических запасах, и предпочтительно хороших данных.
данные об экономических и социальных условиях рыболовства. Когда это недоступно, как в случае
в Малайзии ограничение размера флота становится практически невозможным с политической точки зрения (Majid, 1984).

3.3.3 Как долго будет действовать программа?

Один очень особенный вид программы ограничения лицензий – мораторий на новых участников.Моратории использовались, когда быстрое сокращение рыбных запасов создает кризисную атмосферу, которая
думали только временно. Мораторий обычно является первым этапом постоянного ограничительного
лицензионная программа; он также используется в качестве немедленного ответа на кризис, который, как ожидается, потребует
изменения долгосрочной политики, но пока не было принято решение о долгосрочной политике.

Есть веские причины для использования мортатория. Например, введение постоянного
незнакомая рыбакам программа часто бывает политически сложной, хотя легко сказать, что
все нынешние рыбаки могут продолжать ловить рыбу, но тем, кто не занимается промыслом, придется немного подождать
пока.Тем не менее моратории часто имеют серьезные нежелательные последствия. Например, в США
Штаты, Мэн и Массачусетс отреагировали на чрезмерную капитализацию их промысла омаров:
попытки ограниченного входа. В 1975 году штат Мэн заморозил количество лицензий на омаров и попытался
разработать постоянную систему ограничения лицензий. Требуется политическая осуществимость в государстве
дискриминация нерезидентов, которая, в свою очередь, не приемлема в федеральных судах. Причина
затем был сброшен.Тем не менее, одни только обсуждения привели к значительному увеличению числа участников.
Когда обсуждения закончились, снизились и показатели участия. Параллельно с этим введен мораторий на
новые лицензии на омаров были переданы в Массачусетсе в 1975 году. В то время как количество лицензий, выданных в 1975 году
было практически таким же, как и в 1974 году, количество лицензий на выгрузку подскочило с 876 до 1201.
Затем промысловое усилие увеличилось, и количество ловлей омаров увеличилось на 50 процентов.
между 1974 и 1977 гг. (Smith, 1978).Эти цифры иллюстрируют один вывод, сделанный во многих других
также районы – если единственное, что сделано, это наложить мораторий на количество участников промысла,
краткосрочным эффектом будет увеличение промыслового усилия, что приведет к негативным последствиям с точки зрения
экономическая эффективность, ресурсосбережение и, возможно, справедливость.

3.3.4 Какие лицензии нужно выдавать?

В мире существует множество программ лицензирования.Вариация отражает социальные,
экономические и политические условия, а также возможности для ловли различных видов рыб. В
точный характер этих влияний влияет на степень детализации лицензионных критериев. Кроме того, чем больше
чем количество ограничений в программе, тем лучше будет достигнуто количество
цели сохранения, экономики и справедливости, но тем дороже и отнимет много времени.

Программа ограничения лицензий в Японии, которая постепенно развивалась на протяжении двадцатого века.
века, представляет собой хороший пример более сложной системы.Он отражает социальные, экономические и
политические факторы, которые, наряду с рыбными ресурсами, доступными островному государству, привели к его
важность в сборе, переработке и потреблении морепродуктов. Раннее использование лицензионного контроля
был принят в первую очередь для защиты большого количества прибрежных рыбаков, использующих относительно простой промысел.
техники из растущего флота более крупных и мощных траулеров. Продолжающийся рост
ограничительное лицензирование было основано на таких других целях, как снижение конкуренции и предотвращение
урегулирования споров между различными группами морских рыбаков, стабилизации условий рыболовства,
поддержание прибыльности, сбережение ресурсов и предотвращение международных споров
(Касахара, 1972).

Сложная система прав на рыбную ловлю и лицензий на рыбную ловлю является ключевой частью японского подхода к
управление рыболовством, возможно, больше, чем в любой другой рыболовной стране мира. Лицензирование
система контролирует деятельность каждого рыбного промысла путем ограничения общего количества лицензий на
будет выдан, размер используемых судов, район промысла, метод промысла и часто вылавливаемые виды
(Касахара, 1972). Японская система также более чувствительна к многоцелевым и многовидовым
рыболовства, чем программы других стран.Например, совместное ограничение на удочку на кошелек.
неводный промысел сардин, скумбрии и ставриды является ключевым правилом рыболовства для
запасы, которые мигрируют в одном районе и, по-видимому, тесно связаны в колебаниях численности
(Асада, 1973). Подробный характер программы лицензирования отражает не только сложность
всемирная интенсивная эксплуатация японцами, но также относительно небольшое использование других форм
регулирования, по сравнению с другими крупными рыболовными странами.

Другие страны склонны следовать многим из этих принципов. Например, Малайзия выпускает
лицензии, которые позволяют эффективно назначать суда определенных размеров на определенные участки. Зона с 5 по 12
миль от берега зарезервированы для траулеров, управляемых владельцами, и небольших сейнеров. Воды с 12 по
30 миль от берега предназначены для больших траулеров и сейнеров, а также других рыболовных снастей.
полностью принадлежит и управляется малазийцами. Зарубежная рыбалка, включая совместное предприятие и чартер
могут работать внутри ИЭЗ, но должны оставаться на расстоянии более 30 миль от берега (Majid, 1984).

На Аляске рыбакам выдаются лицензии, относящиеся к одному виду или близкородственному виду.
группа видов, конкретный тип снаряжения и область. Если бы в лицензиях было меньше деталей, большие сдвиги в усилиях
может нарушить цели правил. Многие рыбаки Аляски очень мобильны и вполне способны.
перенести свою деятельность из одной области в довольно отдаленную. Есть очевидные экономические
недостатки такого ограничительного лицензирования. Однако рыбаки умеют оперировать разными
типов снаряжения или в более чем одной области, получив более одного типа лицензий.Это каким-то образом
к устранению этих недостатков.

Часто требуется большая осторожность, если ограничительное лицензирование должно остановить рост эффективного рыболовства.
усилие. Если ограничение лицензии на судно в сочетании с программой сокращения флота увеличивает прибыльность,
оставшиеся судовладельцы попытаются увеличить свою долю ресурса за счет дальнейших инвестиций в
емкость большего размера или дополнительное снаряжение. Если лицензии привязаны к рыбакам, а не к судам, то же самое
произойдет такое явление – инвестиции будут увеличивать эффективную рыболовную мощность каждого
оставшийся рыбак.Таким образом, «набивка капитала» (тенденция к увеличению доли капитала
затраты на любой компонент усилия ограничены), «просачивание» (тенденция к эффективной ловле рыбы
усилие просачиваться обратно при уменьшении номинального усилия), и аналогичные термины отражают теоретические
аргумент экономиста. Если в производственный процесс входят три или более факторов, один из которых
без цены (рыба в море), и еще один, который снижен, в то время как стоимость продукта остается постоянной
или продолжает расти, то максимизирующие прибыль фирмы будут стремиться к увеличению использования одного или нескольких
другие входы.

Тенденция повышения экономической эффективности от ограничения лицензии со временем рассеивается
был признан менеджерами программ контроля лицензий во многих странах. Например, как
Власти Британской Колумбии отметили тенденцию к ограничению количества судов при ловле лосося.
для замены более крупными судами были добавлены ограничения, требующие замены тонны на тонну, т.е.
новое судно в два раза больше старых, списать придется два судна, а не одно.Дополнительные ограничения ограничивали возможность переноса лицензий на судно с одного типа снастей на другой.
орудия другого типа, имеющие большую мощность на единицу размера.

Япония также должна была ответить судовладельцам, которые пытались увеличить размер своих судов в
ограниченное рыболовство. Японские лицензирующие органы ограничили эту тенденцию, выдав лицензии на
классы тоннажа. Неудивительно, что основная масса судов в классе от 20 до 40 тонн, как правило, составляла 39 единиц.9 тонн
сосуды. Иногда стремление максимизировать промысловые мощности для заданного размера, ограниченного лицензией
поставили под угрозу здоровье, безопасность и комфорт экипажа, поскольку при уменьшении спального места до
увеличить удерживаемое пространство (Keen, 1973). Государственное удовлетворение потребностей отрасли в модернизации
судов для размещения новых технологий и новых рыболовных технологий, как правило, увеличивали
эффективные рыболовные мощности, превышающие разрешенные в противном случае.

Чтобы разрешить изменение технологий и возможностей рыболовства, владельцам судов было разрешено заменить
старые суда на новые того же размерного ряда или построить новые большего размера на «тоннаж
система добавок »(Асада, 1973).Например, если были отозваны два 140-тонных глубоководных тунцовых судна,
владелец мог лицензировать 280-тонное судно для перевозки тунца (на самом деле судно немного больше, потому что
тоннажи рассчитываются по верхнему пределу диапазона веса). Здесь важно то, что во время
хорошие времена в рыболовстве, лицензированный тоннаж, торгуемый из рук в руки по хорошим ценам. Например, дополнительная
Тоннаж плавучих тунцовщиков в открытом море вырос со 100 долларов за тонну в 1955 году до примерно 500 долларов за тонну в
1959 г. и приблизился к 1000 долл. США за тонну в 1960 г. (Keen, 1973).Такие цены отражают ценность ограниченного
лицензий и предполагают, что лицензионные ограничения способствуют увеличению прибыли отрасли.

3.3.5 Кто выдает лицензии?

В некоторых странах лицензии должны выдаваться государственными органами, отвечающими за морские перевозки.
рыболовство. В других случаях выбор административного агентства может быть довольно гибким. В общем, чем больше
затрагиваются вопросы высокого национального значения, чем ближе будет выбор юрисдикции к национальному
уровень и чем больше вариативность в местных условиях, тем ближе будет выбор к местным условиям.
уровень.

В Японии лицензии на рыбную ловлю выдаются либо министром сельского и лесного хозяйства, либо
Губернаторы префектур. Первая лицензия выдается на рыболовство, которое имеет национальное правительство.
обозначены как требующие национального контроля. Причины национального внимания – большие размеры
задействованные суда, обширный район рыболовных операций, наличие международного рыболовства
соглашений и характера рыболовных угодий (Asada, 1973).Второй тип лицензии может
быть для промысла, требующего общенациональной координации, где министр устанавливает максимальное количество
суда должны иметь лицензию на право ведения каждой префектуры или промысла, который губернаторы префектур
собственная инициатива, регулирование с целью координации рыболовных операций на уровне префектур.

Другой страной, где лицензии выдаются на более чем одном уровне юрисдикции, является Соединенные Штаты Америки.
Состояния. Большинство лицензий на рыбную ловлю выдаются отдельными государствами, чтобы обеспечить максимальную оперативность
к вариациям в местных условиях.Однако лицензии на промысел среднеатлантических морских моллюсков выдаются.
со стороны федерального правительства, потому что другие подходы к ограничению усилий на этом оффшорном ресурсе
были недостаточными, и местные государства не могли самостоятельно координировать лицензионный контроль.

3.3.6 Кто должен иметь лицензию?

Во многих странах одна из проблем, препятствующих первоначальному политическому принятию программы
возникает из критериев начальной квалификации. Чем больше число тех, кто боится, что они, их
матросы или их дети будут исключены, тем сильнее будет сопротивление.С другой стороны, чем проще
чем получить лицензию, тем менее эффективна программа в сокращении избыточной емкости.

Пример слабого подхода исходит от Соединенных Штатов. Ограниченное лицензирование
программа по лососю в Калифорнии, основанная на начальных квалификациях на очень высоких стандартах.
По сути, человек имел право, если один лосось был выловлен в любой из шести базовых лет до
программы, или владели лодкой в стадии строительства в течение части базового периода, или добросовестно
покупка на судно, предназначенное для ловли лосося.Калифорния также включила сотрудничество в посадку одного
лосось как еще один критерий. Вместо того, чтобы сокращать количество лицензированных рыбаков, как планировалось, количество
количество рыбаков-участников фактически выросло в первый год программы. С тех пор стандарты к
Лицензии на обслуживание стали намного более строгими по просьбе рыбаков.

Большинство программ контроля лицензий основывают первоначальную квалификацию лицензий на исторических данных.
рекорды посадок. Предпочтение лицензированию тех, кто исторически занимался рыбной ловлей, во многом объясняется справедливостью
соображения.Например, многие рыбаки сочли бы несправедливым лишать рыбака на всю жизнь
своей профессии при предоставлении лицензии лицу, не имеющему предыдущего опыта.

Исторические данные о высадках иногда трудно получить и интерпретировать. Один выпуск
Интерпретация заключается в том, следует ли устанавливать историю исключительно на высадках соответствующих видов в
конкретный район, другие виды в конкретном районе или соответствующие виды на более крупном участке.За
Например, при промысле лосося в Британской Колумбии флот должен был быть сокращен после введения
ограничительное лицензирование путем ограничения обычных лицензий на комбайны со значительным участием в
промысел лосося и отказ от мелких производителей в течение следующих десяти лет. Позже рыбаки с
истории выгрузки палтуса, но в обычную лицензию не было включено ни одного недавнего вылова лосося
категория. Эта корректировка, безусловно, была гибкой и, вероятно, справедливой, но она также сделала флот
сокращение сложнее.

Чрезвычайно высокий уровень безработицы, ограниченные другие экономические перспективы и связанные с этим социальные проблемы
привели к особому обращению с рыбаками-аборигенами в Северной Америке (Pearse, 1982) и к мелким рыбакам.
прибрежные кустарные рыбаки в Малайзии (Majid, 1984). Решение отдать предпочтение кустарному
рыбаки иногда вступают в конфликт с предпочтением профессиональных рыбаков, работающих полный рабочий день, что
отражены в требованиях к значительным уровням приземлений для первоначальной квалификации и / или сохранения действующего
лицензия.Причина в том, что многие рыбаки-кустарники, чтобы выжить, занимаются несколькими занятиями:
они немного ловят рыбу, немного занимаются сельским хозяйством, предлагают туристам товары или услуги ремесел и т. д.

Во многих странах апелляционные советы или комитеты используются для определения особых случаев по праву
получить лицензию. В некоторых странах рыбаки принимают непосредственное участие в таких группах. В другом
страны рыбаки используются только в качестве рекомендаций, поскольку судебные решения
справедливо, если оно предоставлено незаинтересованной третьей стороной.В любом случае суждения по таким вопросам, как
первоначальная квалификация, условия использования лицензии, возможность передачи и т. д. часто воспринимаются
рыбаки должны быть справедливыми. Однако суждения о собственном капитале часто зависят от того, как определять
затронутые группы. Участие общественности сильно подчеркивается при определении политических
осуществимость.

Несколько процедур используются, чтобы позволить отдельным лицам получить лицензии после того, как программа
установлено.Один из способов – разрешить передачу лицензий либо свободно на рынке, либо через
официальные государственные каналы. Один из аргументов в пользу передачи лицензий заключается в том, что
рыбак, который трудится долго и упорно заслуживает того, чтобы передать эту привилегию другим членам его семьи или
получить выгоду от продажи лицензии. С другой стороны, если лицензии не подлежат передаче,
сокращение парка будет происходить автоматически, когда держатели лицензий выходят на пенсию, умирают или переходят к другим
деятельность.

Лицензии в Японии не предоставляются бессрочно. Однако большинству рыбаков не нужно беспокоиться о
теряют свои лицензии, так как лицензирующий орган при выдаче лицензий отдает приоритет тем
уже занимающиеся данным промыслом, которые предоставят доказательства того, что они будут соблюдать законы и
правила, касающиеся рыболовства и труда, чтобы их суда соответствовали необходимым техническим стандартам, и
что они обладают достаточным капиталом, чтобы заниматься рыболовством.Япония также одна из немногих стран
которая смогла значительно уменьшить размер некоторых лицензированных флотов. Однако основные
сокращение производилось за счет уделения первоочередного внимания лицензированию других расширяющихся промыслов,
те суда и рыбаки, которые отказывались от лицензий на промысел с избыточной мощностью. За
Например, значительное сокращение масштабов тралового промысла в Восточно-Китайском море в 1950-х гг.
стало возможным благодаря росту ярусного промысла тунца и конверсии траулеров на лосося
ловцы (Касахара, 1973).

3.3.7 Приведет ли ограничительное лицензирование к увеличению административных расходов и затрат на обеспечение соблюдения требований?

Ограничительное лицензирование будет неэффективным, если промысловые данные и результаты исследований скудны.

Например, внедрение ограничительного лицензирования в Малайзии было затруднено отчасти из-за
отсутствие достоверных данных и отчасти из-за социальных и политических трудностей в использовании имеющихся данных.
Рыбаки продают свою рыбу нескольким сотням посредников с большим контролем над продуктом.Лодки
выгружается у посредников, на пляже или в море на суда из Сингапура. В
Правительство попыталось централизовать выгрузку, но рыбаки игнорируют правительственную выгрузку.
объектов из-за угроз со стороны посредников, согласно замечанию Ибрагима Мохаммеда
сообщается в Saila and Roedel (1979). Следовательно, какие статистические данные собираются
отбор проб в точках посадки. Маджид (1984) описывает ряд других областей, в которых
либо скудно, либо отсутствует.Из-за нехватки данных администраторы не могут оценить
с уверенностью количество выдаваемых лицензий по промыслу и по районам. И они не могут
определить соответствующую классификацию судов по районам, предложить альтернативные методы, где
следует запретить разрушительные методы рыболовства или разработать другие меры, которые, по их мнению,
необходимо.

Многие страны нетерпеливы по поводу ограничительного лицензирования, ожидая быстрого получения высоких выгод
по невысокой цене.Однако хорошо зарекомендовавшие себя программы лицензирования развиваются медленно, проходят испытания и
ошибка. Ранние этапы программ лицензирования могут создавать особенно сложные проблемы с соблюдением прав. В
однажды Япония столкнулась с проблемой, которая недавно волновала Малайзию (Asada, 1973; Majid, 1984). А именно,
на некоторых промыслах было много нелегальных, нелицензированных лодок и мало политической поддержки для обеспечения соблюдения
законы против этих лодок. В обоих случаях были сделаны особые исключения для лицензирования нелегального флота.
с последующим усилением правоприменительных программ в отношении нелицензионных судов после корректировки
лицензионная программа.Следовательно, странам, принимающим новые программы ограничения лицензий, следует ожидать
некоторые трудности как нормальный результат принятия нового административного подхода.

Вышеупомянутое обсуждение ограничительного лицензирования было связано исключительно с действиями страны по ее
собственные рыбаки. Однако многие прибрежные рыболовные страны также выдают ограниченное количество лицензий на
иностранные рыбаки, работающие в ИЭЗ прибрежной страны. Главное обоснование состоит в том, что разрешает или
лицензии необходимы для иностранных судов, если они подлежат контролю.Другие ограничения, такие как
выделенные TAC, не могут быть эффективными, если количество иностранных судов неизвестно. Наличие
запрещенные суда могут быть обнаружены только судами или самолетами (Chappel, 1984).

Выдача лицензии иностранному судну часто связана с требованиями к отчетам и
статистический учет (Bain, 1984; Chappel, 1984). Хотя эти данные ценны,
выгода исходит от стимулирования рыбаков, как местных, так и иностранных, соблюдать правила рыболовства
правила, нарушения которых могут привести к потере лицензии на рыбную ловлю (Tillion, 1984).Лицензия служит
удобный законный способ остановить промысел в подходящее время, просто приостановив
лицензия (Дерхэм, 1984).

Правительства собирают деньги с рыбаков по многим причинам; также рыбакам дается
деньги или получить сниженные налоговые обязательства разными способами. Хотя эти денежные меры редко
предназначенные для регулирования промыслового усилия, на рыбаков оказывают влияние. В этом разделе денежные меры
рассматриваются вопросы, непосредственно влияющие на рыбаков.В обзоре не обсуждается очень важное, но
косвенное влияние денежных мер, направленных на переработчиков рыбы, порты, верфи и т. д. Однако,
любой налог, снижающий цену, уплачиваемую рыбакам, обычно действует как налог на рыбаков; любой
субсидия, например, на улучшение гавани, которая снижает затраты рыбаков или заставляет рыбаков
более эффективный, как правило, работает как субсидия рыбакам.

3.4.1 Роялти (сборы, налоги, сборы)

Рыбаки платят доходы правительству различными способами.Могут взиматься определенные платежи
пропорционально количеству или стоимости улова, при этом плата зависит от вида или
характеристики улова. Сборы взимаются за лицензирование редукторов, судов и индивидуальных
рыбаки (Бен-Ями, 1984). Такие сборы могут варьироваться в зависимости от снаряжения и характеристик судна и могут отличаться
территория, этническая группа и многие другие категории, как было упомянуто в разделе 3.3 выше. Рыбаки
также платят подоходный налог с населения, налоги на имущество в местные органы власти, налоги на топливо, другие налоги с продаж,
налог на прибыль предприятий и др.Если они нарушают правила рыболовства, они также платят штрафы. В добавление к
денежные платежи, рыбаки могут производить платежи натурой, такие как предоставление еды правительству
наблюдатели, выходящие в море на рыболовных судах и обеспечивающие рабочую силу для содержания рыбных мест обитания
деятельность.

Управляющие рыболовством часто не включают налоги при обсуждении основных методов управления рыболовством
потому что налоги обычно взимаются по какой-либо причине, кроме регулирования промысловых усилий и налогов
управление осуществляется другими ветвями власти.Правительства склонны собирать
доходы, основанные на любых критериях справедливости, соответствующих их стране. Один критерий – способность
платить – делает налоги пропорциональными доходу и / или богатству. Это снижает доход, который
рыбаки получают прибыль от работы и могут привести к изменению рыболовного усилия.

Второй критерий – принцип пользователя – приводит к тому, что налоги пропорциональны использованию общественных
ресурс. Налогообложение рыбаков за счет дополнительных сборов за стоянку судов может отпугнуть рыбаков.
для захода в порт более крупных судов.Очень непопулярный пример в Соединенных Штатах – предложение
взимать с рыбаков часть расходов береговой охраны за их спасение. С другой стороны, рыбалка
группы иногда поддерживали определенные налоги, которые непосредственно приносили им больше выгод; например, рыба
улучшение среды обитания и расширение инвестиций в инкубаторий.

Многие экономисты утверждали, что введение налогов пропорционально промысловому усилию и / или
catch может достичь многих целей управления более экономично, чем другие подходы (McConnell &
Нортон, 1980).Однако, как указывает Кратчфилд (1979), есть много проблем с использованием
налоги как инструмент для изменения промыслового усилия в краткосрочной перспективе.

В рыболовстве, с учетом значительных экологических различий, менеджеры рыболовства могут пожелать получить очень уловы.
на промысловое усилие из года в год. Поскольку запасы падают, налоги должны повышаться, если они собираются снизить
усилие. Однако по политическим соображениям будет сложно повысить налоги для рыбаков на
ровно в то же время, когда его ожидаемый улов уменьшился.Даже если повышение налогов политически
приемлемо, наличие нескольких временных лагов снизит их эффективность. Во-первых, есть
законодательная административная задержка во времени, связанная с любым изменением налогов. Например, в некоторых частях
в Соединенных Штатах местные законодательные органы – единственные органы, которым разрешено изменять налоговые ставки, а некоторые
законодательные собрания собираются только раз в два года. Этот длительный промежуток времени между публичным признанием
необходимо изменить налоговую ставку, и фактическому применению новой налоговой ставки предшествует задержка между
время что-то привело к сокращению рыбных запасов, и время рыбных биологов осознало, что
продолжаются, собрали соответствующие данные, проанализировали данные и разработали достаточно веский аргумент
чтобы привлечь внимание политика.Есть еще одна временная задержка между сроками уплаты налогов.
изменилось, и время, когда рыбаки уменьшили промысловое усилие. Причин последнего отставания несколько.
Некоторым рыбакам может потребоваться время, чтобы понять, что означают новые налоговые ставки, т. Е. Они могут быть медленными.
для обработки новой информации. Многие рыбаки быстро понимают последствия, но их возможности ограничены.
в их способности отвечать. Смена промысла может потребовать инвестиций в рыболовные снасти или даже
другое судно; также может потребоваться накопление новых навыков рыбной ловли или информации о местоположении
имеющихся запасов; все это требует времени.Кроме того, поскольку у некоторых рыбаков будет больше возможностей переключаться
рыболовства, чем другие, некоторые рыбаки пострадают больше из-за снижения доходов из-за налога
изменить, чем другие.

Хотя трудности с использованием налогов для корректировки промыслового усилия в краткосрочной перспективе сокращают
полезность этой процедуры как инструмента управления, тем не менее, она использовалась с некоторым успехом.
Когда ураган 1979 года внес серьезные коррективы в схемы рыболовства, необходимые на Кубе, манипуляции с ценами
использовались вместе с пространственными и сезонными правилами для перераспределения промыслового усилия между
альтернативные запасы креветок (Baisre et al , 1984).

Хотя краткосрочные колебания налоговых ставок в ответ на кризисы, следовательно, маловероятны.
в целом полезно, многие страны могут устанавливать налоги для корректировки промыслового усилия в зависимости от хронического перелова
запасы и альтернативные, менее популярные запасы. Скорее всего, это произойдет там, где промысловое усилие
вовлечены в полностью используемый промысел, вылавливая виды, цена на которые быстро растет. Например, Pacific
Плата за фунт лосося в США намного выше, чем у любого из видов донных рыб Тихого океана.

Второе обстоятельство, при котором увеличились сборы, – это успешное ограничение лицензии.
Программа увеличила заработки оставшихся рыбаков (Bain, 1984). Наконец, взимаются комиссии
от прибрежной страны к иностранным странам, вылов рыбы в ее ИЭЗ, менялись из года в год (Bain,
1984; Джелли, 1983). При определенных обстоятельствах не только прибрежная страна ощущает меньшее давление
сохранить историческое положение иностранцев в доходах, они могут даже увеличить лицензионные сборы, чтобы
ускорить замену иностранного рыболовного промысла собственным флотом.

Таким образом, налоги могут служить отличным инструментом для сбора части или всех государственных денег.
необходимы для поддержания, регулирования и улучшения рыболовства. Их можно использовать для направления рыболовного усилия.
к менее интенсивно используемым рыбным промыслам, хотя обеспечение сбора налогов станет более
дорого, поскольку схемы налогообложения становятся более сложными, а рыбаки и переработчики получают больше
стимулы к обману. Наконец, использование налогообложения в качестве инструмента регулирования, вероятно, будет возможным только тогда, когда
изменения вносятся в течение длительного периода времени.Хотя есть исключения в случае налогообложения
иностранцы и в необычных внутренних обстоятельствах.

Влияние налогов на капитал

Во многих странах налоговые поступления меньше государственных расходов на исследования в области рыболовства, управление и
и поддержание среды обитания. Одной из причин этой аномальной ситуации являются низкие доходы.
и политическая уязвимость многих рыбаков, по крайней мере, так утверждается.

В ряде стран лицензионные сборы и налоги на выловленную рыбу недавно повысились в связи с
намерение собирать большую долю государственных расходов, связанных с рыболовством.Это было
особенно важно, когда программы ограничительного лицензирования и / или прав собственности улучшили
экономическое благополучие рыбаков.

Сбор доходов прибрежным государством от иностранного государства, занимающегося рыбной ловлей в отдаленных водах.
ИЭЗ прибрежной страны следует двум основным подходам. Некоторые страны взимают высокие сборы. Другие
страны сохраняют низкие сборы, но требуют помощи в развитии рыболовства и преференциального доступа к рынкам для
экспорт морепродуктов прибрежной страны (ФАО, 1983).

Влияние налогов на администрирование и исполнение

Административные расходы и затраты на обеспечение соблюдения денежных мер в разных странах сильно различаются.
к стране. Эти меры обычно добавляются к другим аналогичным мерам внутри стран и могут
не требуют дополнительных затрат, если они не используются для достижения очень конкретных целей промыслового усилия. поскольку
административные вопросы с такими программами были подробно рассмотрены выше, только некоторые
здесь указаны основные проблемы.

Утверждалось, что налоги редко используются для сокращения промыслового усилия или направления
промысловое усилие от перелова ресурсов до менее вылавливаемых запасов. Исполнение налога
поэтому программы, направленные на контроль промыслового усилия, скорее всего, будут либо неэффективными, либо совершенно
дорого, поскольку и рыбаки, и их покупатели могут пойти на все, чтобы уклоняться от уплаты налогов и / или
контроль предполагаемого усилия. Например, если один вид облагается более высоким налогом, чем другой, правоприменение
потребует проверки идентификации видов, чтобы гарантировать, что записи о продажах не подделаны.Это может
быть особенно трудным, когда рыба частично перерабатывается в рыболовном судне, чтобы сэкономить
затрат или улучшить качество полученного продукта. Другие действия уклонения включают посадку рыбы на
время или места, где исполнение менее вероятно и передача с судна на судно в море, включая
переводы между судами из разных регионов страны (когда налоги очень внутри страны) и
между судами из разных стран. Следует отметить, что подобные проблемы аналогичны тем
встречается при соблюдении квот.

3.4.2 Программы финансовой поддержки

Правительства предоставляют финансовую поддержку рыболовству различными способами (Ben-Yami, 1984). В
цена, уплачиваемая за рыбу, остается высокой, довольно часто из-за ограничений на импорт рыбы, и реже из-за
прямые выплаты рыбакам. Иногда расходы на топливо субсидируются и / или осуществляется поставка топлива.
особенно доступны для рыбаков в периоды дефицита. Пока рыболовные снасти и судно
строительство также может быть субсидировано, ограничения на импорт в помощь отечественным верфям и мастерским
также увеличивают расходы рыбаков.Общественная поддержка предоставляется для исследования и демонстрации снастей.
программы, которые способствуют техническому усовершенствованию. Кредиты под низкие проценты могут быть предоставлены
суда или оборотный капитал. Государственные расходы производятся на улучшение окружающей среды, что является фактором
большое значение для рыбных запасов, проводящих часть или всю свою жизнь в пресной воде, устьях рек, заливах,
коралловые рифы и др. Увеличиваются рыбные запасы. Значительные государственные инвестиции вкладываются в инфраструктуру.
(дороги, портовые сооружения и др.). Программы утилизации (обратный выкуп, выкуп) часто поддерживаются общественностью.
средства для выплат рыбакам, желающим покинуть промысел. Государственные расходы также направляются на
развивать альтернативные возможности, не связанные с рыболовством, такие как малазийская программа по развитию сельского хозяйства
возле рыбацких поселков (Маджид, 1984). Наконец, многие страны пытаются стабилизировать положение рыбаков.
доходы, которые в остальном сильно меняются от года к году (Brochmann, 1984).

Неблагоприятные последствия

Страны стремятся достичь многих целей, только что отмеченных для программ финансовой поддержки.За
Например, некоторые прибрежные страны разработали свой собственный флот и сокращают субсидии, используемые для
эта зарождающаяся промышленность до зрелости. Однако ряд программ субсидий привели к нежелательным
результаты тоже.

В некоторых странах программы развития рыболовства, хотя и субсидируются по уважительным причинам,
расширились промысловые мощности в рыбных промыслах, которые уже были чрезмерно капитализированы. Например, траулеры
построенные для увеличения промысла на прибрежных акваториях в Малайзии, как правило, на прибрежных акваториях (Маджид,
1984).В программах субсидирования для увеличения промыслового усилия на слабо эксплуатируемых ресурсах не учитывались
многоцелевой характер большинства новых крупных судов. Например, разводные траулеры, предназначенные для
заменить иностранных рыбаков, преследующих тихоокеанского путассу (тихоокеанского хека) у тихоокеанского побережья США
Штаты могут ловить тихоокеанского путассу только в определенные периоды года: в остальное время они ловят донную рыбу.
запасы, которые уже полностью использовались малыми траулерами.

Программы субсидирования, предназначенные для помощи рыболовству с низким доходом или рыболовству в годы с низким доходом, имеют
дальнейший результат устранения стимула к перемещению трудовых и капитальных ресурсов в рыболовство
где тогда они могут быть наиболее производительными, и в другие секторы экономики, где они могут быть более продуктивными.
значение (Brochmann, 1984a).Как только стимулы к снижению производительности, неудивительно, что «выше
«среднее» количество лет приводит к доходу «ниже среднего». Выплаты субсидий в Норвегии
для рыбаков на человека в год росли быстрее, чем рост заработной платы на человека в год в
промышленный сектор за последнее десятилетие (Brochmann, 1984).

Таким образом, программы финансовой поддержки могут играть и играют важную роль в развитии
рыболовство. Они особенно полезны при внедрении новых технологий для улучшения здоровья.
и безопасность рыбаков, а также для снижения затрат и предоставления рыбакам возможности адаптироваться к новым возможностям.Они также полезны для стабилизации сильно колеблющихся доходов, облегчая
компенсация экономических перекосов, созданных правительством, и достижение целей справедливости. Однако,
некоторые программы препятствуют управлению рыболовством, остаются в силе еще долго после того, как их цель была достигнута,
и сами вызывают экономические искажения.

Экономический эффект программ финансовой поддержки

Программы финансовой поддержки могут внести ценный вклад в экономические показатели рыболовства в
многие народы.Однако этот вклад часто сопровождается нежелательными последствиями.

Некоторые программы субсидий могут заставить рыбаков использовать экономически неэффективные методы. За
Например, топливные субсидии вызывают тенденцию к использованию топливоемких и разнообразных методов рыболовства, когда
другая техника могла быть гораздо более подходящей. Программы субсидирования, направленные на поощрение
промысел слабо эксплуатируемых видов часто может иметь некоторое влияние на расширение промысла на уже полностью используемых
акции.Программы финансовой поддержки, запущенные по уважительным причинам, могут привести к избыточным мощностям в
флот или устранить естественные экономические силы, которые в противном случае привели бы к сокращению флота
вместимость. После запуска таких программ их трудно удалить. Отмена субсидий на
если флот станет слишком большим, это будет означать, что вы субсидировали рыбаков, когда они были в хорошем состоянии.
экономическое положение и отменили субсидию в то же время, когда доходы падали.
Следовательно, первоначальный план должен включать в себя планы отмены субсидии до того, как она вызовет превышение
вместимость.

Влияние финансовой поддержки на управление и исполнение

Как указано, программы субсидирования подвержены ряду искажений. Избегая тех
трудности приводят к значительным административным расходам и расходам на правоприменение. Чтобы займы развивались
новые промыслы не приводят к дальнейшему избытку мощностей в полностью развитых промыслах требует как большего
сложное администрирование при выдаче кредита (чтобы деньги использовались по плану) и подробный учет
в управляющем агентстве, чтобы гарантировать, что суда, построенные по конкретным кредитным программам, не
переведены в сверхкапитализированный промысел.Стоимость и / или политические факторы удерживают такое администрирование
от происходящего, кроме редких случаев. Политические факторы также затрудняют направление
финансовая поддержка только определенных групп, например, если рыбаки в изолированных рыбацких общинах получают низкие проценты
ссуды, ссуды могут также стать доступными в более общем плане (Brochmann, 1984a). Эти
проблемы в развивающихся странах усугубляются, когда крупные кредитные агентства не в состоянии оценить
некоторые из особых обстоятельств страны-заемщика (Majid, 1984).

Упомянутые выше меры регулирования использовались во многих рыболовных хозяйствах, где права собственности
слабые или отсутствуют. Там, где существуют права собственности, индивидуальные правообладатели принимают собственные решения.
С течением времени в этих странах развивались различные формы прав собственности, чтобы удовлетворить потребности каждого
страна. Опыт с правами собственности на доступ к рыбе и рыболовной территории с особым
акцент на опыте Японии, Канады и Новой Зеландии, где используются различные подходы.
оказался ценным, рассмотрен.

3.5.1 Территориальные права использования

Права территориального использования рыболовства сыграли важную роль во многих частях мира для
столетий (Кристи, 1982; Макгудвин, 1984; Панайоту, 1984). Они имели тенденцию развиваться там, где
обнаружена некоторая группа, исключающая посторонних и определяющая правила распределения доступа к определенным промыслам
ресурсы стоят больше, чем затраты на контроль исключительного использования. Среди множества техник для
Распределение прав – это исключительное предоставление доступа к определенным областям отдельным лицам или изъятие
превращается в рыбалку в определенном районе.Кроме того, косвенные методы, такие как местное управление
правила, касающиеся закрытых зон, сезонов или ограничений снаряжения (McGoodwin, 1984).

Территориальные права использования обычно управляются местными органами власти с или без
санкции национального правительства и иногда применяются внелегальными средствами. Примеры
внелегальные средства – это словесные оскорбления посторонних, угрозы и фактический саботаж используемых рыболовных снастей
со стороны посторонних и даже физическое насилие по отношению к злоумышленникам (McGoodwin, 1984).

Установление единоличного владения группой может дать ряд преимуществ. Исключая
«Посторонних», ресурс может использоваться группой рыбаков, чувствительных к неблагоприятным
последствия неправильного использования и личная заинтересованность в сохранении жизнеспособности рыбных ресурсов с течением времени.
Такие рыбаки с большей вероятностью будут вкладывать средства в увеличение запасов и общественные работы, такие как выгрузка
участки, искусственные рифы, агрегационные устройства и аквакультура. Местные власти могут сэкономить на
использование труда и капитала в рыбной ловле, особенно когда на местном
такая область, как сельское хозяйство.Сократить конфликты между рыбаками; при некоторых обстоятельствах конфликты
между рыбаками в прилегающих районах также может снизиться. Наконец, более гибкая настройка на изменения в
технологии, рынки, характеристики ресурсов и социально-экономическая структура рыболовства
община может быть разрешена (Панайоту, 1984).

Несколько условий влияют на создание и сохранение прав территориального пользования. Характеристики
видов рыб весьма важны; е.g., исключительный контроль над определенной территорией важен для
сидячие или относительно неподвижные виды, такие как устрицы, для видов, которые могут выращиваться в закрытых помещениях.
пространство, такое как выращиваемый в загоне лосось, для видов, которых привлекают устройства для привлечения рыбы, и для видов
которые мигрируют между пресной и соленой водой. Характеристики снастей, используемых для ловли рыбы
также важны; относительно неподвижное оборудование (например, ловушки и плотины) более способствует контролю над
территория рыболовства, чем мобильные снасти.Обеспечение исключительного права собственности также требует, чтобы
границы могут быть определены и защищены, что культурные факторы поддерживают политические и социальные
приемлемость передачи исключительных прав и наличие у правительства необходимых полномочий
(Кристи, 1982).

Исторический опыт с правами территориального использования предполагает, что они будут расти и уменьшаться в
важность по мере развития человека и естественных обстоятельств. Многие из таких прав, которые были жизнеспособны в начале
этапы истории были ослаблены, если не растворены, поскольку человеческое население росло, новые технологии
или виды, изначально выращенные для употребления в пищу, стали коммерческими (Panayotou, 1984;
Макгудвин, 1984).Там, где такие тенденции ослабили права на рыболовство, некоторые страны сохранили
эти права, предоставив им правовой статус. Система прав на рыболовство в Японии является ярким примером того, как
территориальные права на рыболовство включены в национальное законодательство.

Япония

Система прав на рыбную ловлю в Японии выросла из раннего регулирования в Японии 18-го века.
Феодалы предоставили определенным деревням исключительные права на рыбную ловлю в обмен на выплаты роялти.Со временем эти права были изменены, поскольку лорд предоставил особые привилегии на рыбную ловлю человеку.
или группа в обмен на большой вклад в его правительство. «Старый закон о рыболовстве», принятый в 1901 году,
признал и узаконил права, предоставленные феодальной системой. Кроме того, новые
эксклюзивные права были созданы в ответ на возможности рыболовства, открытые с помощью новых технологий. После
Вторая мировая война, все права на рыболовство были отменены, и была создана новая система рыболовных прав, отражающая
большая демократия в Японии.Тем не менее, тем, кто потерял права в этом перераспределении, были выданы
компенсационные облигации, которые можно было обналичить пятью годами позже (Ямамото, 1984).

Право на рыболовство – это право ловить рыбу в определенной акватории определенными орудиями лова. Пока
признается как формальное право собственности, его нельзя сдавать в аренду, передавать или закладывать. Общее
предоставляется право на рыбную ловлю, которое примерно соответствует исключительному праву на рыболовство в старом законе о рыболовстве.
только рыболовному кооперативу и сопровождается процедурными требованиями для координации в рамках
кооператив (Ямамото, 1984).Общие права на рыбный промысел распространяются на прибрежные рыбные ресурсы, связанные с
морское дно, малые стационарные устройства, работающие на глубине менее 27 метров, и пляжные неводы.
В первую очередь присуждаются права на сетевую ловлю на большие снасти, размещенные в водах глубже 27 метров.
кооперативам, но и другие рыбаки с подтвержденным капиталом и опытом также имеют право. Третий
вид права, разграниченное право на рыболовство, применяется к марикультуре в конкретном морском районе; это также применяется в
принцип рыболовным кооперативам.

Система прав на рыболовство в том виде, в котором она изначально возникла, была классической формой права территориального пользования.
По мере развития новых технологий, коммерциализации рыболовства и роста населения японцы были
в состоянии сохранить систему, используя законы и административные постановления. Ценные промыслы, которые
обеспечили население продовольственной рыбой и обеспечили безопасные рабочие места в рыбацких общинах
предполагают, что права на рыбную ловлю были очень полезны.

3.5.2 Передача ТАС как имущественных прав

В предыдущем разделе мы рассмотрели исключительное право собственности на рыболовную территорию как источник
права собственности. Ранее в этом документе мы отмечали, что ограничение на вылов отдельных лиц или конкретных
группы также является важной формой имущественных прав. Для иллюстрации
более широкое использование прав собственности для ведения рыбного промысла, а также некоторые проблемы, которые возникают, когда такие
происходит выделение.

Канада

Права на территориальное использование существуют в Канаде давно. Исправлено размещение водосливов и ловушек и
внелегальные соглашения между рыбаками о том, где каждый из них будет ловить рыбу, широко использовались в
ранняя история рыболовства в Канаде. В отличие от Японии, поскольку рост населения, технологический
прогресс, и рост коммерческой стоимости вызвал силы, которые ослабили права собственности, права
не были поддержаны законом.Однако, поскольку экологические кризисы и чрезмерные инвестиции в рыболовство привели к
к повышенному вниманию к управлению рыболовством, канадцы начали экспериментировать с отдельными
системы корпоративных квот, которые являются скорее правом собственности на рыбную ловлю, чем предоставлением рыболовного участка.
К 1982 году по крайней мере девять промыслов с использованием такой системы на обоих побережьях и по крайней мере в одном
большое озеро (Doucet, 1984). Также есть официальные предложения по расширению использования квотных лицензий в ближайшем будущем.
будущее, особенно на атлантическом побережье (Kirby, 1982; Pearse, 1982).В следующем разделе мы
пересмотреть программу квот одного отдельного рыбака, потому что в ней четко определены как возможные
выгоды от этого инструмента управления рыболовством и некоторые трудности в разработке индивидуальных квот
программы.

Промысел сельди в заливе Фанди

Промысел сельди в заливе Фанди начался в 1880 году как плотина, дающая рыбу
консервы сардин и превратились в комбинацию плотин, фиксированных и дрейфующих жаберных сетей и кошелька
неводы разного размера, доставляющие рыбу в разные каналы переработки сто лет спустя (Краутер,
1984).В середине 1960-х годов крах промысла сельди на тихоокеанском побережье привел к переброске крупных
кошельковые сейнеры на побережье Атлантического океана. В то же время европейские суда наращивали уловы.
на берегу Жоржа. В результате увеличения объемов вылова сельди в Georges Bank
рухнул, и запасы в заливе Фанди резко упали (Crouter, 1984).

После замораживания правительством количества единиц во внутреннем кошельковом флоте в 1970 г.,
квоты были установлены на промыслы в заливе Фанди и Джордж Бэнк в 1972 году.Хотя
рост внутреннего парка автомобилей усложнил управление, причины для принятия
радикально иные меры регулирования в 1976 г. были связаны с экономическим кризисом в отрасли.
(Краутер, 1984). Здесь сокращение сезонов в ответ на расширение флота привело к резкому росту
затраты, снижение цен (отчасти из-за более низкого качества рыбы) и конфликт между рыбаками сельди.
Правительство согласилось предоставить финансовую поддержку в 1975 году, исходя из ожиданий серьезных изменений в
следовать.

В 1976 г. продажа сельди для производства рыбной муки была запрещена, продажа польским
заводские суда были разрешены, а кошельковым судам было предоставлено индивидуальное распределение судов. Многие
рыбаков организовали маркетинговый «клуб», который контролировал их рыболовную деятельность
путем организации продаж. Рыбаки смогли вместе порыбачить и поделиться своим уловом. Цены были выше
(особенно для членов «клуба», которым разрешалось продавать только польским судам), сезон был
дольше и прибыль значительно увеличилась (Crouter, 1984; Doucet and Iles, 1981).Успех и «клуб»
оба состава выросли в 1977 году, что сопровождалось незначительными изменениями в распределении отдельных судов.

В 1978 году из кооперативного общества вышло 26 судов. Их причины, очевидно, заключались в том, чтобы получать меньше
направление в маркетинге и сборе урожая, а также меньший внутренний мониторинг (Crouter, 1984). Удаление
необходим «клубный» контроль и усиление государственного контроля. В 1980 году и улов, и цена
резко упали, взаимное сотрудничество рыбаков прекратилось, и
судовые квоты оказались в целом неудачными.Прямые розничные продажи в 1981 и 1982 гг.
одобрено правительством на основании того, что группы рыбаков снова образуют ассоциацию для
контролировать маркетинг и, следовательно, рыболовство (Crouter, 1984).

Недавний тщательный обзор канадской атлантической политики (Kirby, 1982) заключает, что
выделение TAC было надлежащим развитием, но эти процедуры должны быть
модифицирован для поддержки других национальных целей. В частности, дальнейшее расширение отечественной рыбы
перерабатывающая промышленность требует замены дополнительных продаж иностранным судам на продажу
отечественные процессоры.Существующая ограничительная система лицензирования также должна быть преобразована в систему
переводные судовые квоты. Ожидается, что количество чрезмерно капитализированного флота сократится по мере того, как
эффективные суда покупают квоты у менее эффективных. Для ускорения сокращения автопарка пятилетний
Также была подготовлена программа обратного выкупа лодочных квот. Пока Канада все еще находится в стадии
развитие этого подхода к правам собственности, многие канадцы считают, что они добиваются хороших результатов
(Кирби, 1982; Краутер, 1984).

Новая Зеландия

В последнем разделе описан опыт Канады по распределению ОДУ среди отечественных рыбаков.
используется для иллюстрации использования прав собственности, которые все чаще исследуются в развитых странах (см.
например, несколько статей в Pearse, 1979). В этом разделе рассказывается об опыте Новой Зеландии
Рассматривается распределение ОДУ между отечественными рыбаками, иностранными рыбаками и совместными предприятиями.
Это сделано, чтобы проиллюстрировать, как программу, похожую на канадский опыт, можно использовать в качестве
инструмент для управления рыболовством.

Признание принципов международного равенства, вытекающих из переговоров по морскому праву и
желая помощи в развитии рыболовства, такой как улучшенная оценка ресурсов, передача технологий
и доступ к зарубежным рынкам, Новая Зеландия предоставила три класса рыболовных предпочтений, когда она
создала свою ИЭЗ в 1978 году. Сначала предпочтение было отдано отечественным рыбакам, затем совместным предприятиям,
и в-третьих, иностранным рыбакам. По этой системе траловый улов рыбы иностранными лицензированными судами упал.
более чем на 50 процентов в период с 1975 по 1980 год, в то время как отечественные рыбаки вкладывают средства в более крупные суда
переместились дальше от берега и примерно удвоили улов.Однако в 1980 г. наибольшая доля
траловый улов рыбы был выловлен новым флотом совместного предприятия.

Новая Зеландия не только определяет, какая доля от общего допустимого улова должна идти на внутренний рынок.
рыбаками, совместными предприятиями и иностранным флотом, но зарубежный вылов распределяется по ОДУ для каждого
урожай страны и совместного предприятия распределяется по квотам компании. Квоты компании подтверждены
значительно повысить административную выполнимость правил.Поскольку Новая Зеландия требовала от всех иностранных
суда, чтобы получить лицензию, сделать первый заход в порт после входа в ИЭЗ и до начала рыбной ловли, и
второй заход в порт перед выходом из ИЭЗ, большая часть правоприменения может быть проведена недорого в
причал; инспекции в море можно было бы свести к минимуму.

Совместные предприятия рассматривались в Новой Зеландии как переходное соглашение. Если отечественные рыбаки
не может полностью добывать ресурс, иностранным судам следует разрешить это, возможно, в обмен на
роялти, торговая концессия или иное вознаграждение.Если отечественные рыбаки могут добыть ресурс,
им следует. Таким образом, в то время как совместные предприятия развивались в Новой Зеландии, как и во многих других странах,
стран, недавно была предпринята инициатива по преобразованию совместных предприятий в более отечественные
деятельность. Начиная с 1 апреля 1983 г. девять совместных предприятий с более чем 75% новых
Владельцам акций Зеландии были выделены различные индивидуальные квоты, которые в сумме составляют
квота для некоторых глубоководных видов (Waugh, 1984).Первоначальное распределение квот было основано на критериях
отражающие известные характеристики, доступные суда и возможности обработки на суше. Квоты некоторых
виды могут быть предметом торговли между компаниями, чтобы разрешить корректировку промысла в соответствии с переработкой
требования (Waugh, 1984).

Таким образом, Новая Зеландия разработала систему распределения долей от общего допустимого улова.
конкретным рыболовным компаниям как подход к развитию их глубоководного рыболовства. Иностранный
владение акциями, консультации и передача технологий разрешены, но только в контексте, который позволяет
развитие отечественного рыболовства.Для рыболовства, где совместные предприятия не доказали свою жизнеспособность, иностранные
рыболовство продолжает оставаться важным фактором.

Нормы вылова рыбы

Суточная норма вылова и некоторые хитрости

Росрыболовство скорректирует правила рыболовства в Волжско-Каспийском бассейне

Закон о любительском рыболовстве полная версия

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

Статья 4. Правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства

Статья 5. Право собственности граждан на водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении любительского рыболовства

Статья 6. Водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства

Статья 7. Ограничения любительского рыболовства

Статья 8. Правила рыболовства и иные регламентирующие осуществление любительского рыболовства правила

Статья 9. Орудия добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении любительского рыболовства

Статья 10. Особенности проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов

Статья 11. Участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в сохранении водных биоресурсов и среды их обитания

Статья 12. Общественный контроль в области любительского рыболовства

Статья 13. Федеральный государственный контроль (надзор) в области любительского рыболовства

Статья 15. О внесении изменений в Федеральный закон «О животном мире»

Статья 16. О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Статья 17. О внесении изменения в Водный кодекс Российской Федерации

Статья 18. Заключительные положения

Нерестовый запрет 2020 года по регионам РФ

Водные объекты рыбохозяйственного значения Волгоградской области

По инициативе ученых и рыбаков будут внесены изменения в правила рыболовства

Росрыболовство объяснило новые правила рыбалки

Правила рыболовства

Правила и положения | FWC

Правила рыболовства | Правила рыболовства Индианы – 2020

Ограничения по сумке и хранению

Незаконное зарыбление, выпуск из аквариума

Крючки для удочки или удочки

Ограды, грейферные крюки и посадочные сети

Силки

Линии отгиба

Захват рыбы

Усы для рыси

Umbrella Rigs

Поплавковая рыбалка

Подледная рыбалка

Пресноводные мидии

Ловля с лука

Рыбалка с копьями

Рыбалка ниже плотин

Бессмысленные отходы

Продажа Aquatic Life

Лов корюшки

Рыба, находящаяся под угрозой исчезновения

Правила любительского рыболовства по видам

В зоне регулируемой сети залива Мэн

Зона регулируемой сетки за пределами залива Мэн

Американская камбала (Dab)

Атлантические тунцы, парусники и акулы (за исключением колючего морского песика)

Черный барабан

Зона регулируемой сети за пределами залива Мэн

В зоне регулируемой сети залива Мэн

Хек / Уайтинг (офшор, красный, белый, серебристый)

Палтус

Мола Мола (Океанская солнечная рыба)

Морской черт (Мурашка, Удильщик)

MDWFP – Правила и правила рыболовства

Подходы к регулированию промыслового усилия

3.1.1 Расчет общего допустимого улова (ОДУ)

3.1.2 Распределение TAC

3.1.3 Международное размещение TAC

3.2.1 Закрытые сезоны

3.2.2 Закрытые территории

3.2.3 Положения о сетке

3.3.1 Контроль промыслового усилия лицензионным контролем

3.3.2 Сколько лицензий?

3.3.3 Как долго будет действовать программа?

3.3.4 Какие лицензии нужно выдавать?

3.3.5 Кто выдает лицензии?

3.3.6 Кто должен иметь лицензию?

3.3.7 Приведет ли ограничительное лицензирование к увеличению административных расходов и затрат на обеспечение соблюдения требований?

3.4.1 Роялти (сборы, налоги, сборы)

3.4.2 Программы финансовой поддержки

3.5.1 Территориальные права использования

3.5.2 Передача ТАС как имущественных прав

Published by alexxlab

Добавить комментарий Отменить ответ