Закон о ловле рыбы в россии 2020: В России вступил в силу закон о любительской рыбалке

Право граждан России свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования закреплено законом

 

Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ “О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Настоящий Федеральный закон (далее – Закон) устанавливает общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства, определяет понятийный аппарат, порядок оказания услуг и выполнения работ в области любительского рыболовства, а также правила, ограничения и особенности осуществления любительского рыболовства.

Действие Закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства.

Согласно Закону, любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:

используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;

иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Законом устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:

– периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;

– запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

– запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

– запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):

а) в местах массового отдыха граждан;

б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;

в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

– суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается.

Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.

Согласно Закону, договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до дня вступления его в силу и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 года.

В районах добычи (вылова) (с указанием географических координат) водных биоресурсов в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах, перечень которых определяется Правительством РФ по представлению высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) с указанием видов водных биоресурсов из числа ценных видов водных биоресурсов, установленных в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”, договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, срок действия которых не истек, сохраняют свое действие и регулируются статьей 33. 3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”. По истечении срока действия этих договоров право на добычу (вылов) водных биоресурсов на указанных рыболовных участках предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”.

Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”.

Любительское рыболовство на указанных рыбопромысловых и (или) рыболовных участках осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

 

Перейти в текст документа »

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам – в системе КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 26.12.2018

Поделиться ссылкой:

Росрыболовство пояснила новый закон о рыбалке

Росрыболовство разъяснило положения нового закона о любительской рыбалке. По словам главы надзорного управления ведомства Виталия Молокова, нельзя использовать жаберные сети, однако сети других типов можно будет применять в отдельных регионах Сибири, на Крайнем Севере и Дальнем Востоке. Для рыболовов-любителей разработаны суточные нормы вылова рыбы, которые будут устанавливаться для каждого региона.

Новый закон о любительской рыбалке объяснили в Росрыболовстве. Начальник управления контроля, надзора и рыбоохраны Виталий Молоков заявил «Российской газете», что закон обобщает уже установленные правила для отдельных бассейнов рек.

«Нигде нельзя использовать жаберные сети. Но законом будет разрешено использовать сети некоторым категориям рыбаков — в районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, где добыча рыбы сетями является основным источником пропитания», — заявил Молоков.

Он также подчеркнул, что все перечисленные ограничения установлены были ранее для Восточного, Северного, Байкальского, Енисейского и прочих бассейнов, передает ФАН.

По его словам, сети должны быть учтены и промаркированы. Кроме того, под полный запрет попадают взрывчатка и электроудочки – они, отметил чиновник, убивают все живые организмы «до самого дна водоема».

Запреты коснутся также подводной охоты: нельзя рыбачить возле пляжей, использовать акваланги и применять электронные сканеры для обнаружения рыбы.

Новые правила вступают в силу с 1 января 2020 года. Кроме того, разработаны суточные нормы вылова рыбы для любителей, заявили в ведомстве газете «Коммерсант». В каждом российском регионе норма будет своей — «в зависимости от ситуации».

В Москве и Подмосковье в сутки можно выловить до 3 судаков, 5 щук, 30 раков и 50 мальков, но общий вес добычи не должен превышать 5 кг. Эти нормы были утверждены Министерством сельского хозяйства еще в апреле 2018 года.

Рыбакам также запретят хранить и перевозить добычу в размере большем, чем две-три суточные нормы. Кроме того, если в машине рыбака обнаружат более 50 кг рыбы «без документов», то ему грозит административная ответственность. Дело в том, что подобные действия несут ветеринарную угрозу, то есть способны причинить вред биосфере и способствовать распространению заболеваний.

Глава Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев в разговоре с НСН заявил, что новые правила необходимо совершенствовать.

«У нас по данным ВЦИОМ 30 млн рыбаков-любителей, «Левада-Центр» дает 32 млн. У нас этот досуг массовый и популярный. Это колоссальный пресс на водоемы. И вот на такое огромное количество рыбаков у нас всего 2,5 тысячи рыбинспекторов. Вы можете вообразить, что в стране, где более 2 млн озер и 2 млн рек, контроль осуществляют 2,5 тысячи человек?! Этого недостаточно», – подчеркнул он.

По мнению Савельева, исполнение «рыболовного» закона необходимо контролировать. Кроме того, стоит обратить внимание на иностранный опыт.

Ограничения на количество выловленной рыбы, как считает Александр Савельев, не снизят интерес к рыбалке, но могут привести к экологическим проблемам.

«Время у нас не голодное. Люди в меньшей степени едут на рыбалку за пропитанием. С нормами вылова другая проблема. Что делать, если вы уже наловили 4,5 кг, а вытянули, например, щуку килограмма на полтора. И что делать? Люди выбрасывают мелкую рыбу прямо на берег, боясь, что их оштрафуют за перевес. По этой причине берега Рыбинского водохранилища завалены дохлой рыбой», — посетовал глава информагентства.

В декабре 2018 года президент России Владимир Путин подписал закон о любительской рыбалке, позволяющий бесплатно ловить рыбу в личных целях. Текст документа размещен на интернет-портале правовой информации.

Согласно документу, россияне могут бесплатно ловить рыбу в личных целях. При этом на Дальнем Востоке, а также в районах Севера и Сибири для рыбной ловли можно использовать сети. Уже тогда было запрещено использовать электрический ток, динамит и химические вещества.

Еще в 2012 году на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект об ограничении уровня любительской рыбной добычи. По словам Александра Савельева, который занимал тогда должность руководителя центра общественных связей Росрыболовства, под видом любительской рыбалки рыбу могли добывать в промышленных масштабах.

С 2020 года удостоверения рыбака станут обязательными для рыбной ловли на территории России

Министерство биологических ресурсов и Росрыболовство опубликовали обновлённую редакцию федерального закона “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”, согласно которому планируется усилить контроль за выловом рыбы на водоёмах страны. В обновлённой редакции устанавливается обязательное требование ко всем рыбакам пройти трёхмесячные курсы, проводящиеся на базе региональных филиалов Росрыболовства, и сдать специализированный экзамен для получения удостоверения рыболова, без которого рыбная ловля на всей территории России будет запрещена и караться административной и уголовной ответственностью.

После получения удостоверения рыболов обязан стать на учёт в одном рыбацких клубов или обществ, зарегистрированных в Росрыболовстве, и уплатить обязательный ежегодный взнос за вред, нанесённый экологии и водным биологическим ресурсам. Следующим шагом станет регистрация орудия рыбной ловли и заполнение годового плана с подробной детализацией планируемого улова. Рыбак пишет какие виды рыб он планирует выловить и общий вес улова.

Перед выходом на место ловли рыболов возьмёт бумагу и укажет название водоёма и свои географические координаты. После окончания процесса он обратится в ближайшее отделение Росрыболовства и взвесит улов. В случае превышения нормы, лишняя рыба будет изъята. В завершении всех процедур инспектор ведомства сделает запись в личное дело рыболова, что рыбалка была осуществлена, согласно с действующим законодательством РФ.

Граждан, игнорирующих обновлённую редакцию федерального закона “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” ждут административные дела и внушительные штрафы. Также в Росрыболовстве предложили осуществлять продажу орудий лова исключительно по предъявлению удостоверения рыбака.

 

Все тексты на этом сайте представляют собой гротескные пародии на реальность и не являются реальными новостями.

Россия открывает новые рыбоохранные зоны

Благодаря напряженной работе наших российских партнеров, рыбацкие сообщества и предприятия теперь могут подать заявку на защиту своего рыболовства от разрушительного развития.

На этой неделе Министерство сельского хозяйства России завершило процесс, с помощью которого рыболовецкие предприятия и сообщества могут подать заявку на федеральную защиту в соответствии с историческим законом о Федеральной рыбоохранной зоне.

Закон, принятый в 2016 году, запрещает такие виды деятельности, как лесозаготовки, добыча полезных ископаемых и строительство дорог на реках, обозначенных как особо ценные, для коммерческого, рекреационного и натурального рыболовства.

Кропотливые критерии создания федеральной рыбоохранной зоны были реализованы благодаря упорному труду нашего давнего российского партнера и заслуженного члена правления, профессора Российской академии наук Дмитрия Павлова. На Дальнем Востоке новый закон даст сообществам еще один мощный инструмент для защиты популяций дикого лосося.

«Сообщества на Дальнем Востоке России могут использовать новый закон для активной защиты рек, где обитают лососи, чтобы сохранить природные богатства этих рек», — сказал Павлов, когда законопроект был принят в 2016 году.

Закон был принят при существенной поддержке жителей Камчатки, где популяции дикого лосося по-прежнему представляют большую промысловую ценность, в основном благодаря нетронутым речным условиям. Улов лосося на Западной Камчатке стабильно лидирует на Дальнем Востоке России: в 2019 году было выловлено колоссальные 378 000 тонн.

Мариуш Вроблевски, директор Западно-Тихоокеанского центра дикого лосося, сказал: «Это один из первых законов в мире, в котором рыба конкретно названа главной целью защиты реки, и теперь рыбацкие сообщества могут использовать этот мощный инструмент для обеспечения долгосрочной долгосрочной долговечности их промыслов лосося и средств к существованию.

Дальнейшее развитие этого закона говорит об осведомленности России об угрозах для тихоокеанских лососей; 35% тихоокеанского лосося происходит с Дальнего Востока России.

«Многие страны, в том числе Соединенные Штаты, потеряли критически важные промыслы из-за последствий потери среды обитания; когда среда обитания деградирует, ее восстановление становится очень дорогим», — сказал генеральный директор WSC Гвидо Рар. «Этот дальновидный закон дает России шанс защитить некоторые из самых продуктивных и ценных рыбных ресурсов в мире, в том числе имеющие глобальное значение лососевые реки Дальнего Востока России.”

Незаконный промысел становится все более жестким, поскольку Япония и Россия принимают жесткие меры

Фото: © Клаус Кристенсен

Незаконный, нерегулируемый и незарегистрированный («ННН») промысел теперь будет на две страны меньше сбрасывать свою рыбу в — Япония теперь требует «сертификат о законном улове» от иностранного правительства, если компания из этой страны хочет продавать свою рыбу в Японии. А российское правительство ратифицировало соглашение, которое позволяет им проверять рыбу в доке и отказывать в блокировании входа рыболовным судам, о которых известно, что они занимаются незаконным промыслом.Соединенные Штаты требуют такой же сертификации, как и Япония, но только для некоторых видов рыбы, и США уже ратифицировали договор. Крупные незаконные рыболовные операции наносят ущерб продовольственной безопасности во всем мире и здоровью океана в целом.

Почему это важно:  Японский рынок является одним из крупнейших в мире, и его новый закон считается решающим в борьбе с незаконным рыболовством. Ратификация Россией договора о запрете незаконного вылова — хорошая новость, поскольку Россия была одной из немногих промышленно рыболовных стран, не подписавших договор. Эти действия оказывают давление на крупнейший в мире рынок рыбы и страну с наибольшим количеством нелегальных рыболовных судов — Китай. Пока Китай не примет меры в отношении нелегальной рыбы, поступающей в Китай — со своих судов или с иностранных — у плохих парней по-прежнему будет большой черный рынок для их рыбы.

Неправительственные организации США проводят кампании в Японии

Изменение японского законодательства является особенно впечатляющим достижением, потому что оно стало результатом кампании коалиции У.S. и японские некоммерческие организации. Они сформировали группу под названием Anti-IUU Forum Japan, в которую вошли WWF Japan, Seafood Legacy Co., The Nature Conservancy, Sailors for the Sea Japan, Фонд защиты окружающей среды и GR Japan KK, чтобы продвигать новый закон об устойчивом развитии. Новый японский закон задает высокую планку — он более строгий, чем аналогичные законы в Европе или США

Менеджер WWF по японскому рынку морепродуктов Юкихиро Мисава сказал Seafood Source: «Как член комитета по схемам документации улова, созданного Японским агентством рыболовства, я участвовал во многих дискуссиях по созданию новой схемы за последние десять месяцев.«Я хотел бы приветствовать принятие этого нового закона, регулирующего международную и внутреннюю торговлю морепродуктами, добытыми в результате ННН-промысла. Япония играет важную роль и несет большую ответственность за прекращение ННН-промысла во всем мире и передачу обильных океанов будущим поколениям», — сказал Мисава.

Салли Йозелл из аналитического центра Центр Стимсона сказал о законе:

«Возможность отслеживать морепродукты от сбора урожая до потребителя — важный шаг в предотвращении попадания нелегальной рыбы на мировой рынок.Этот закон поможет уравнять правила игры для честных рыбаков и женщин во всем мире и вселит в потребителей уверенность в том, что рыба, которую они покупают в продуктовом магазине, выловлена ​​законным путем. Кроме того, это подрывает преступные сети, занимающиеся незаконным рыболовством. США, Япония и Европейский союз вместе составляют более половины мирового рынка морепродуктов. Присоединение Японии к США и Европе за счет расширения прослеживаемости морепродуктов и прозрачности рыболовства станет серьезным сдерживающим фактором, препятствующим проникновению ННН-рыбы на мировые рынки.

And Sailors for the Sea Президент Японии Минако Юэ рассказала Seafood Source, что:

«Закон стал переломным моментом для японского сообщества НПО, занимающихся вопросами устойчивого развития морепродуктов. Мы хотели бы продолжить нашу поддержку, чтобы внести свой вклад в повышение осведомленности различных заинтересованных сторон — от рыбаков до потребителей — чтобы позволить рыбным хозяйствам стать растущими отраслями и обеспечить устойчивое потребление морепродуктов», — сказал Иуэ.

Русские ратифицировали договор, потому что в последние годы им приходилось расправляться с браконьерами, которые ловят лосося на лососевую икру — в настоящее время много северокорейских судов ведут незаконный промысел в российских водах.

(PDF) Оценка соответствия рыболовства России статье 7 (Управление рыболовством) Кодекса ведения ответственного рыболовства ООН

27

Денисенко С. (2001) Долгосрочные изменения биомассы зообентоса в Баренцевом море Море,

Труды Зоол. Ин-та АН, Санкт-Петербург, 59-66 с.

Дворынаков В.А. (2001) [Российское рыболовство на пороге перемен.] [На русском языке]. Москва:

Международные отношения.173 стр.

Еврофиш (2005 г.). Обзор рыбной отрасли России, октябрь 2005 г. Eurofish, Копенгаген, Дания.

FAO (2006) Российская Федерация присоединяется к FAO, FAO News

(http://www.fao.org/newsroom/en/news/2006/1000276/index.html)

Fiskeridirektoratet (Управление рыболовства Норвегии) (2004) Незаконная перевалка рыбы в Баренцевом море

, http://www.fiskeridir.no/fiskeridir/ressursforvaltning/illegal_transshipment

Hønneland, G.(2004) Управление рыболовством в России: предупредительный подход в теории и на практике.

Мартинус Нейхофф, Лейден, Нидерланды. 190 стр.

ИнтраФиш Медиа (2006 г.). Официально: контрабанда морепродуктов между Россией и Японией на сумму 800 миллионов долларов. Доступ

в Интернете по адресу: http://www.intrafish.no/global/news/article107193. ece

Качинский, В.М. (2003) Мультилатерализм и международное право в области океанских ресурсов: Глава 8. Политика

в отношении России и рыболовства в Тихом океане: The U.S. & Взгляд западных стран. Закон

Морского института Вашингтонского университета, 18 стр.

Келлехер, К. (2004 г.) Сопутствующий ущерб: Отбраковка отходов в мировом морском рыболовстве. Обновление.

Технический отчет ФАО 470: 131 стр.

Конюхов Н.Б., Богословская Л.С. Звонов Б.М., ван Пелт Т.И. (1998) Морские птицы Чукотского полуострова

, Россия. Арктика 51(4): 315-329.

Козловский А., Каленченко М. и Нагода Д.(2005) Анализ незаконного промысла трески в

Баренцевом море. Программа WWF России и Баренцева моря. 34 стр.

Матишов Г., Голубева Н., Титова Г., Сиднес А. и Фогеле Б. (2004) Баренцево море. ЮНЕП

Региональная оценка 11: 116 стр.

MRAG (2005) Обзор воздействия незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства на

развивающихся стран. Группа по оценке морских ресурсов, Лондон, Великобритания, 180 стр.

Нильсен Т.и Бомер, Н. (1994) Источники радиоактивного загрязнения в Мурманской и Архангельской

уездах. Bellona Report, 1994.

Щеголева Л. (2004) России нужны успешные стратегии управления рыболовством. Ин Мацуда, Ю. и

Ямамото, Т. (ред.) Что такое ответственное рыболовство? Материалы Двенадцатой двухгодичной конференции

Международного института экономики и торговли рыболовства (IIFET), 20–30 июля,

2004, Токио, Япония.[CD-ROM]

Смирнов Г.В. и Велижанин А.Г. (1986) Колонии морских птиц Чукотского национального ок-руга. Бюллетень

МОИП. Отдел биологии. 91(3): 29-35. (На русском).

Спиридонов В.А. и Николаева Н.Г. (2005) Рыболовство в российском Баренцевом и Белом морях:

Экологические проблемы. WWF России и Международная арктическая программа WWF, Осло, Норвегия.

56 стр.

Госкомрыболовство (2003) Концепция развития рыбной промышленности

Российской Федерации до 2020 года. http://www.gkr.ru/cat97/ [на русском языке].

WWF (2005) Анализ незаконного промысла трески в Баренцевом море, апрель 2005 г., WWF России, 33 с. Программа экорегиона Баренцева моря, 56 стр.

WWF (2004) Дрифтерный промысел лосося в Тихом океане и его влияние на морскую экосистему. Отзыв

на основе научных статей Артюхина Ю.Б., Бурканова В.Н., Вяткин П.С., Заочный А.Н.,

Корнев С.И., Никулин В.С., Тестин А.И. Редакторы: Спиринов В.А., Николаева Н.Г. 64 стр.

Вайсман, А. (2001) Траление в тумане. Промышленное рыболовство в российской части Берингова моря. Сетевой отчет

TRAFFIC. Кембридж: TRAFFIC International, 79 стр.

Отчет о ННН-промысле, прилове и вылове акул

Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый рыбный промысел подрывает устойчивое управление рыбными ресурсами и ставит в невыгодное положение законное, устойчивое рыболовство.Прилов может негативно сказаться на сохранении охраняемых живых морских ресурсов. Страны, у которых нет действующих программ регулирования для эффективного сокращения или смягчения последствий прилова охраняемых видов, выловленных в связи с рыболовством, угрожают устойчивости этих экосистем или других трансграничных ресурсов, совместно используемых с Соединенными Штатами.

Закон о защите моратория на дрифтерный промысел в открытом море предписывает Соединенным Штатам улучшить управление международным рыболовством и решить проблему ННН-промысла и прилова охраняемых живых морских ресурсов.В 2011 году в него были внесены поправки Законом об охране акул, чтобы также улучшить охрану акул внутри страны и за рубежом.

В двухгодичном отчете Конгрессу NOAA указывает страны или организации, чьи рыболовные суда занимались ННН-промыслом, а также страны и организации, осуществляющие рыболовную деятельность и методы, которые приводят к прилову охраняемых живых морских ресурсов или вылову акул за пределами какой-либо национальной юрисдикции, где такие страны не приняли меры регулирования, сопоставимые с Соединенными Штатами.После определения страны или организации NOAA Fisheries вступает в двухлетний период консультаций, чтобы настаивать на принятии необходимых мер для решения выявленной проблемы. Положительная сертификация выдается, если страна представила доказательства действий, направленных на деятельность, для которой она была определена. Отрицательная сертификация может привести к отказу в доступе в порты США для рыболовных судов этой страны и потенциальным ограничениям на импорт рыбы или рыбопродуктов.

Текущие ограничения порта в соответствии с Законом о защите моратория

Мексика

NOAA Fisheries объявила о портовых ограничениях для всех мексиканских рыболовных судов, ведущих промысел в Мексиканском заливе.С 7 февраля 2022 года этим судам запрещено заходить в порты США, и им будет отказано в доступе и обслуживании портов.

Эти действия Соединенных Штатов являются результатом выявления Мексикой ННН-промысла в 2019 году и последующей отрицательной сертификации в отчете NOAA Fisheries 2021 года для Конгресса об улучшении международного рыболовства за ее продолжающуюся неспособность бороться с несанкционированной рыбной деятельностью судов с малым корпусом ( называется lanchas ) в СШАводы.

Соединенные Штаты обязуются сотрудничать с правительством Мексики, чтобы поддержать его действия по решению проблем, выявленных в 2019 и 2021 годах, и готовы восстановить портовые привилегии США для мексиканских рыболовных судов, работающих в Мексиканском заливе, после принятия соответствующих мер. взята Мексикой.

Отчеты Конгрессу по совершенствованию управления международным рыболовством

Для своего отчета Конгрессу NOAA Fisheries собирает информацию о ННН-промысле, данные об уловах акул в открытом море и данные о прилове из различных источников, включая заинтересованные стороны, региональные организации по управлению рыболовством (RFMO), а также другие общедоступные данные.Кроме того, NOAA Fisheries обращается к странам и организациям, запрашивая информацию об их правилах и мерах управления.

Отчет за 2021 год

В отчете Конгресса

NOAA Fisheries за 2021 г. указана 31 страна и организация, суда которых занимаются незаконным, несообщаемым или нерегулируемым рыболовством или приловом охраняемых видов в открытом море.

Китай, Коста-Рика, Гайана, Мексика, Российская Федерация, Сенегал и Тайвань отмечены судами, участвовавшими в ННН-промысле в 2018–2020 годах.

Были определены следующие страны, у которых отсутствует программа регулирования, сравнимая по эффективности с США, для сокращения прилова охраняемых морских организмов при их рыболовных операциях: Алжир, Барбадос, Китай, Кот-д’Ивуар, Хорватия, Кипр, Египет, Европейский Союз , Франция, Греция, Гренада, Гайана, Италия, Япония, Республика Корея, Мальта, Мавритания, Мексика, Марокко, Намибия, Португалия, Сент-Винсент и Гренадины, Сенегал, Южная Африка, Испания, Тайвань, Тринидад и Тобаго, Тунис и Турция.

Некоторые страны или организации были определены как для ННН-промысла, так и для прилова.

В отчете за 2021 год также объявлено о сертификационных решениях для стран, указанных в предыдущем отчете для ННН-промысловой деятельности. Мексика получила отрицательный сертификат за ННН-промысел, выявленный в 2019 году, который не смог обуздать поток малых судов, ведущих незаконный промысел в американских водах Мексиканского залива. Неспособность исправить эти вторжения в СШАводы привели к отрицательной сертификации Мексики.

Напротив, Эквадор и Республика Корея получили положительные сертификационные определения за принятие мер по устранению ННН-промысловой деятельности, в связи с которой они были выявлены в 2019 году. 

Полный текст: Отчет Конгрессу за 2021 г.

Информационный бюллетень на английском языке   

Информационный бюллетень на испанском языке        

Информационный бюллетень на французском языке

Отчет за 2019 год

Три страны (Мексика, Эквадор и Российская Федерация), которые были указаны в Отчете 2017 г. о зарегистрированной ННН-промысловой деятельности, с тех пор предприняли действия по исправлению этой деятельности, в результате которых было принято положительное решение о сертификации для каждой страны из Соединенных Штатов.

Однако в отчете Конгресса за 2019 год Мексика и Эквадор снова упоминаются в связи с зарегистрированной ННН-промысловой деятельностью (происходившей в 2016–2018 гг.). Республика Корея была указана в связи с сообщениями о ННН-промысле.

Соединенные Штаты проведут консультации с указанными странами, чтобы побудить их принять меры для устранения этой деятельности.

Полный текст: Отчет Конгрессу за 2019 г.

Информационный бюллетень на английском языке   

Информационный бюллетень на испанском языке        

Информационный бюллетень на французском языке

Отчет за 2017 г. 

В его отчете за 2017 год были указаны три страны — Эквадор, Мексика и Российская Федерация, суда которых занимались ННН-промыслом. От имени Соединенных Штатов NOAA Fisheries будет консультироваться с каждой страной, чтобы стимулировать действия по решению этой проблемы.

Кроме того, NOAA Fisheries положительно подтвердило, что пять из шести стран, указанных в отчете за 2015 год, предприняли корректирующие действия в отношении нарушающей деятельности. Мексика этого не сделала и получила отрицательный сертификат.

В апреле 2018 г. было выпущено дополнение к двухгодичному отчету для Конгресса за 2017 г.:

  • NOAA Fisheries работала с Мексикой над устранением упомянутых действий — несанкционированного промысла мексиканскими судами, известными как lanchas , в США.Ю. ИЭЗ Мексиканского залива и за чрезмерный вылов запасов, совместно используемых с Соединенными Штатами.
  • На основании судебного преследования Мексикой отдельных лиц и рыболовецких кооперативов, связанных с несанкционированным рыболовством в ИЭЗ США, и принятия дополнительных мер по борьбе с этими вторжениями, NOAA Fisheries выдало Мексике положительное решение о сертификации.
  • Поскольку в отчете за 2017 год Мексика также была указана в качестве дополнительных случаев ННН-промысла, неспособность продолжать свои усилия по борьбе с ННН-промыслом может привести к еще одному отрицательному сертификату в отчете NOAA для Конгресса за 2019 год.

Полный текст: Доклад Конгрессу за 2017 год               

Дополнение к Отчету за 2017 год

Международная таблица живых морских ресурсов (2017 г.)

Отчет за 2015 г.  

В его отчете , за 2015 год были указаны шесть стран — Колумбия, Эквадор, Мексика, Никарагуа, Нигерия и Португалия — за участие судов в ННН-промысле. Соединенные Штаты проведут консультации с указанными странами, чтобы побудить их принять меры по борьбе с ННН-промыслом их рыбаков.

После консультаций с NOAA каждая из 10 стран, ранее указанных в отчете за 2013 год, предприняла корректирующие действия в отношении упомянутых правонарушений и получила положительный сертификат.

Полный текст: Отчет Конгрессу за 2015 г.             

Дополнение к Отчету за 2015 год

Отчет за 2013 г. 

В своем отчете за 2013 год NOAA определило десять стран , суда которых занимались ННН-промыслом в течение предыдущих 2 лет: Колумбия, Эквадор, Гана, Италия, Корея (Республика), Мексика, Панама, Испания, Танзания и Венесуэла.

Соединенные Штаты успешно работали с шестью странами, ранее указанными в отчете за 2011 год, каждая из которых приняла меры по исправлению положения в отношении упомянутых правонарушений и каждая из них получила положительный сертификат.

Полный текст: Отчет Конгрессу за 2013 г.

Отчет за 2011 год

В своем отчете за 2011 год NOAA определило шесть стран , чьи суда занимались ННН-промыслом в течение предыдущих 2 лет: Колумбия, Эквадор, Италия, Панама, Португалия и Венесуэла.

Каждая из шести стран, ранее указанных в отчете за 2009 год, предприняла корректирующие действия в отношении упомянутых правонарушений и получила положительный сертификат.

Полный текст: Отчет Конгрессу за 2011 г.

Отчет за 2009 г.

В его вступительном отчете были указаны шесть стран, суда которых занимаются ННН-промыслом: Франция, Италия, Ливия, Панама, Китайская Народная Республика и Тунис.

Полный текст: Отчет Конгрессу за 2009 г.

Информационный бюллетень на английском языке      

Информационный бюллетень на испанском языке

Связанные правила

Окончательное правило акул/ННН-промысла (2013 г.) реализует международные положения Закона об охране акул.Этот регламент определяет процедуры для идентификации и сертификации стран, суда которых нацелены на акул в открытом море. Он также вносит поправки в определение ННН-промысла, чтобы помочь обеспечить комплексный подход к решению проблемы неустойчивой рыболовной деятельности, вызывающей наибольшую обеспокоенность Соединенных Штатов.

Окончательное правило ННН-промысла/прилова (2011 г. ) устанавливает процедуры для идентификации и сертификации стран, суда которых занимаются ННН-промыслом или приловом охраняемых живых морских ресурсов.

Свяжитесь с нами

Для получения дополнительной информации о международных положениях MSRA и применении Закона о защите моратория, пожалуйста, свяжитесь с Кентом Лаборде ([email protected]), Управлением по международным делам и инспекции морепродуктов.

Дополнительное чтение

Подсчет рыбы – Спортивная рыба

Год выпуска:
202120202019201820172016201520142013201220112010200920082007200620052004200320022001200019991998199719961995199419931992199119

91988198719861985198419831982198119801979197819771976197519741973197219711970196819671966196519641963196219611960

Местонахождение:
Русская река

Виды:
Нерка – ранний забег


Нерка речная русская – ранний выпуск на 2022 год


Местонахождение: Русская река
Виды: Нерка – ранний забег
Метод: Водослив

Выбранные годы отмечены цветом на графиках ниже:

Ежедневные подсчеты

Суммарный

Описание : Плотина расположена на выходе из Нижнего Русского озера, примерно в 78 милях от устья реки Кенай. Нерке требуется примерно от 7 до 10 дней, чтобы добраться от нижнего течения реки Кенай до плотины, в зависимости от уровня воды. Время в пути является приблизительным и может значительно отличаться от этого в зависимости от условий.

Текущая цель устойчивого изъятия ранней нерки (SEG) на основе плотины составляет 22 000–44 000 и была принята в 2011 году. Поголовье нерки позднего вылова удалось достичь SEG 30 000–110 000 (годы 2005–2019). В 2020 году новый диапазон SEG был принят для поздней нерки Русской реки и теперь составляет 44 000–85 000 особей.

Цель биологического побега для нерки — ранний забег:

22 000 – 42 000

(на графике выше)

Устойчивая цель по спасению нерки – поздний забег:

44 000 – 85 000

Контакт :

Помощник регионального менеджера по спортивной рыбной ловле Northern Kenai,
(907) 262-9368

Еженедельный отчет о ловле спортивной рыбы в этом районе

41 запись возвращена за выбранные годы. Прочерки обозначают дни без счета.
[Экспорт результатов в формате Excel или JSON]

Дата
2022
Количество
2022
Всего
2022
Всего
2021
Всего
2020
Всего
2019
Всего
2018
Примечания к
2022

14 июля

0

46 976

27 103

125 942

44 110

13 июля

0

45 553

26 490

125 169

43 641

12 июля

0

44 393

26 157

124 157

43 434

июл-11

0

43 771

25 726

122 170

43 240

10 июля

0

43 054

25 022

120 148

42 931

июль 09

0

41 911

24 448

117 202

42 645

июль 08

0

40 535

23 777

114 760

42 354

июль 07

0

39 518

22 087

111 666

42 003

июль 06

0

38 015

20 512

108 003

41 085

июль-05

0

36 829

18 582

106 723

39 494

июль 04

0

36 047

16 786

105 502

38 059

июль-03

0

35 226

15 959

104 057

36 215

июль-02

0

34 211

15 451

100 642

34 391

июль-01

0

32 729

14 906

96 879

32 793

30 июня

0

30 791

14 337

93 841

30 277

29 июня

0

28 338

13 655

92 066

26 892

28 июня

0

26 016

13 303

90 498

23 812

27 июня

0

24 209

12 955

87 873

21 007

26 июня

0

22 124

12 253

84 980

18 496

25 июня

0

19 819

11 543

82 037

16 427

24 июня

0

17 713

10 936

79 604

14 886

23 июня

0

15 594

10 134

77 038

12 946

22 июня

0

13 539

8776

73 483

10 529

21 июня

0

11 047

7959

69 265

10 024

20 июня

0

9 154

6088

64 367

9344

19 июня

0

7337

4730

59 399

8 482

18 июня

0

5427

3614

55 374

8450

17 июня

0

4068

2851

50 641

7759

16 июня

0

2868

2379

45 778

6212

15 июня

0

1738

1909

40 440

4426

14 июня

0

847

1691

34 581

2550

13 июня

0

189

1277

27 236

1634

12 июня

0

91

854

21 974

757

11 июня

0

11

479

13 765

178

10 июня

0

11

179

8 471

27

Июн-09

0

11

55

4744

0

июнь 08

0

11

0

2728

0

июнь 07

0

5

0

624

0

июнь 06

0

2

0

0

0

июнь 05

0

0

0

0

0

июнь 04

0

0

0

0

0

  • Facebook
  • Твиттер
  • Google+
  • Реддит

Императив национальной безопасности по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом

За последние несколько лет незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) рыбный промысел все чаще признается как проблема национальной безопасности. На первый взгляд кажется, что рыба вряд ли стоит на одном уровне с другими передовыми проблемами национальной безопасности — киберпространством, космосом, искусственным интеллектом, беспилотниками, распространением ядерного оружия и, что, возможно, наиболее важно, возвращением стратегического соперничества, которое теперь обычно называют соперничеством «великих» держав ( хотя, возможно, ненадолго). Но не заблуждайтесь, в ближайшие годы рыбная ловля действительно может стать все более важной миссией для Соединенных Штатов, их партнеров и союзников в области безопасности по всему миру, и, безусловно, в Индо-Тихоокеанском регионе.

Чтобы добиться успеха в этой миссии, администрация Байдена должна полагаться на Береговую охрану США, чтобы она делала то, что у нее получается лучше всего, особенно в Тихом океане, где китайские рыболовецкие флотилии выполняют двойную функцию морских ополченцев, угрожая и запугивая рыбаков из соседних стран. Администрация также должна продолжать разработку двусторонних соглашений о борьбе с ННН, в том числе тех, которые могут позволить преследовать в судебном порядке капитанов судов, совершающих «серьезные нарушения». Возможно, ему также придется сделать трудный выбор между партнерством с соседями Китая или с самим Китаем, чтобы наилучшим образом противостоять этой угрозе.

Рыболовство как отрасль

Рыболовство, глобальная отрасль с оборотом 401 миллиард долларов, обеспечивает 20% потребления белка почти половиной населения мира, и глобальное потребление рыбы растет уже почти 60 лет. Тем не менее, 93% мировых рыбных запасов полностью или чрезмерно эксплуатируются или значительно истощены, а глобальное изменение климата отрицательно сказывается на запасах.

Это аксиома, что поддержание требует эффективного управления. Проблема в том, что рыба перемещается, поэтому для того, чтобы управление было действительно эффективным, оно должно последовательно применяться как на региональном, так и, действительно, во всем мире.Другими словами, эффективная практика управления рыболовством в стране А может быть подорвана страной Б, если последняя не желает или не может применять эффективную практику — или, что еще хуже, если она активно или молчаливо потворствует ННН-промыслу.

Введите: Китай

Практика китайского рыболовства представляет поистине уникальную и серьезную угрозу ННН-промысла. Во-первых, Китай может похвастаться самым большим в мире рыболовным флотом. Он использует этот флот с разрушительным эффектом, чтобы удовлетворить огромную потребность своего населения в белке. Он также предоставляет щедрые субсидии, которые стимулировали быстрое распространение больших, способных, «дальних вод» судов, которые могут ловить ошеломляющие объемы улова за один рейс, часто волоча дно океана независимо от типа, возраста или количества рыбы. пределы.Работая вместе во флотах, эти суда хищны.

рыболовных судна под китайским флагом бороздят просторы мира в поисках улова и печально известны рыболовством в исключительных экономических зонах (ИЭЗ) других стран, особенно развивающихся стран. Совсем недавно огромный китайский рыболовецкий флот, насчитывающий, по оценкам, 350-400 судов, курсировал в водах вблизи экологически чувствительных Галапагосских островов — объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО — и ​​настолько подавил способность правительства Эквадора реагировать, что Эквадор запросил У. S. Помощь береговой охраны для защиты своей ИЭЗ. Затем этот флот двинулся на юг, в ИЭЗ Чили, где продолжал действовать вплоть до декабря 2020 года, несмотря на активную реакцию чилийцев и резкий упрек со стороны тогдашних США. Госсекретарь Майк Помпео. Вскоре после этого Помпео также ввел визовые санкции в отношении некоторых китайских чиновников, связанных со злонамеренной морской деятельностью Китая, включая ННН-промысел в Южно-Китайском море. Присутствие этого флота совсем недавно привело к новому устойчивому региональному ответу: операции «Южный крест».

В то время как Китай иногда пытается стратегически отрицать надзор за деятельностью своего рыболовного флота в дальних водах, во многом так же, как Россия отрицала ответственность за действия вооруженных сил во время насилия в Крыму, Китай придерживается противоположного курса в Южном и Восточно-Китайском морях. . Там его рыболовецкий флот служит санкционированной Морской милиции Народных вооруженных сил. Это ополчение имеет опыт скоординированной работы по преследованию и запугиванию собственных рыболовных судов соседей Китая на спорной морской территории и, в некоторых случаях, в ИЭЗ этих соседей. Становится все более очевидным, что эти морские ополченцы являются частью согласованных усилий Китая в «серой зоне» по оказанию стратегического влияния во всем регионе.

Операционные и юридические проблемы правоприменения в области рыболовства

ННН-промысел – чрезвычайно сложная задача. Во-первых, оперативная динамика значительна. Патрульные корабли и самолеты (и их экипажи) стоят дорого. Немногие страны могут позволить себе их или выделить такие ресурсы на регулирование рыболовства в значительных количествах.И тирания расстояния мешает защите ИЭЗ, как и другим морским проблемам. Это делает развитие и поддержание осведомленности о предметной области на тысячах миль океана, необходимой для эффективного управления рыболовством, геркулесовой (или, точнее, сизифовой) задачей. Кроме того, злоумышленники активно препятствуют попыткам государства создать такую ​​осведомленность с помощью таких тактик, как отключение необходимых устройств слежения; развертывание трудно обнаруживаемых, оставленных без присмотра снастей, таких как дрифтерные сети в открытом море, которые без разбора убивают морскую жизнь; и использование при погрузке/разгрузке «материнских кораблей» для маскировки типа и размера рыбы, которую они ловят.

Международно-правовая среда также затрудняет для государств, помимо государства флага судна, участие в правоприменении в отношении ННН-промысла. Таким образом, зачастую только Китай может решать проблемы китайского ННН-промысла. Китай в значительной степени не заинтересован в этом, хотя ситуация может медленно улучшаться по мере того, как Китай развивает возможности аквакультуры и признает, что устойчивость и лучшая прозрачность могут быть в его интересах в долгосрочной перспективе.

Кроме того, ряд других международно-правовых норм усложняет противодействие ННН-промыслу.Во-первых, статья 73 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) запрещает уголовное преследование за преступления, связанные с рыболовством, при отсутствии прямого соглашения между двумя государствами, разрешающего такое преследование. Хотя Соединенные Штаты подписали, но еще не ратифицировали ЮНКЛОС, они считают, что подавляющая часть договора точно отражает нынешнее состояние обычного международного права в том, что касается морского права. Кроме того, существует несколько широкомасштабных многосторонних международных соглашений, таких как Конвенция Организации Объединенных Наций о рыбных запасах и множество конкретных региональных конвенций о рыболовстве, которые предусматривают средства принудительной защиты, такие как улов и конфискация судов, но в соответствии с ЮНКЛОС обычно не допускают уголовного преследования. .

Внутри страны Закон Магнуссона-Стивенса об охране рыболовства и Закон Лейси обеспечивают материальное право для нарушений рыболовства в ИЭЗ США, но не особенно полезны в других местах. Положительным моментом является то, что Конгресс недавно принял Закон о безопасности на море и обеспечении соблюдения правил рыболовства (SAFE), предписывающий правительству США начать процесс сосредоточения усилий соответствующих федеральных департаментов и агентств на проблеме, создаваемой ННН-промыслом.

Опции

Администрация Байдена может принять несколько мер для более эффективного решения проблемы национальной безопасности, создаваемой ННН-промыслом, как в целом, так и в отношении Китая.

Во-первых, Соединенные Штаты могли бы увеличить использование неправительственных организаций (НПО) в качестве факторов, повышающих силу, особенно в сфере повышения количества и качества информации о морской сфере. Партнерские отношения Европейского союза с неправительственными организациями для расширения возможностей управления рыболовством являются хорошей моделью. Но Вашингтон должен проявлять большую осмотрительность в отношении того, с кем сотрудничать и какую деятельность санкционирует правительство — здесь есть несколько ковбоев.

Во-вторых, администрация должна обеспечить максимальную доступность сил береговой охраны на Тихоокеанском театре военных действий: как катеров, так и абордажных групп отрядов правоохранительных органов, которые находятся на борту кораблей ВМФ и, возможно, даже интегрированы в состав развернутых подводных лодок.С. Силы морской пехоты. Расширение присутствия Береговой охраны поможет смоделировать ответственное поведение на море и предоставит оперативному командиру на театре военных действий гибкие возможности для достижения победы во всем спектре стратегической конкуренции. Другими словами, в Тихом океане должно быть много ресурсов береговой охраны, а корабли ВМС США должны быть полностью способны доставить и смертоносных и береговых охранников, в зависимости от необходимости миссии.

В-третьих, Соединенным Штатам следует рассмотреть возможность разработки правовой базы и связанных с ней политик и процедур для размещения абордажных групп береговой охраны на борту растущего флота судов Национального управления океанографических и атмосферных исследований (NOAA).NOAA, уже участвующее в борьбе с ННН, курирует Национальную службу морского рыболовства (NMFS), отвечающую за обеспечение внутреннего рыболовства. И NOAA, и NMFS имеют долгую историю сотрудничества с береговой охраной. Для этого потребуются совместно разработанные протоколы для безопасного и эффективного развертывания абордажных групп правоохранительных органов береговой охраны на более способных судах дальнего радиуса действия NOAA в качестве своего рода «облегченных катеров береговой охраны». Это должно осуществляться аналогично тому, как военно-морской флот нанимает персонал береговой охраны во время операций по борьбе с наркотиками.

В-четвертых, Государственный департамент и Береговая охрана США должны расширить использование двусторонних соглашений о НРП. Эти соглашения особенно важны в Тихоокеанском регионе, где конкурирующие претензии на международный суверенитет требуют наращивания потенциала и возможностей стран-партнеров для более эффективного противодействия китайской морской агрессии, включая злонамеренные действия его рыболовного флота/морского ополчения.

В более глобальном плане Соединенным Штатам следует заключать двусторонние соглашения, делающие возможным уголовное преследование за особо тяжкие преступления.Это может быть сродни положениям о серьезных нарушениях «попробуй или передай», которые установили квазиуниверсальную юрисдикцию и помогли сделать Женевские конвенции столь революционными в контексте гуманитарного права. Действительно, пиратство — еще одно преступление, подпадающее под универсальную юрисдикцию, — имеет много (но не все) общего с ННН-промыслом, тем более что ННН-промысел очень часто пересекается с другими формами преступности. Это, конечно, легче сказать, чем сделать, особенно в таких странах, как Мексика, чьи рыбаки печально известны рецидивистами ННН-промысла.(Более того, Соединенные Штаты вряд ли ответят на своих граждан мексиканской уголовной юрисдикцией.) Тем не менее, несмотря на долгую историю рыболовных судов под флагом США, иногда нарушающих внутреннее законодательство о на основе рыбаков является относительно низким. Это связано с тем, что управление рыболовством в США в ее ИЭЗ было относительно успешным, хотя и не идеальным. Таким образом, в отличие от близлежащих китайских берегов, в У. остается много рыбы.S. EEZ, поэтому рыболовным судам под флагом США не нужно путешествовать по всему миру в погоне за уловом.

Но добавление обвинительных зубов и применение этих зубов — особенно в отношении капитана судна — может начать сдерживать некоторые из наиболее вопиющих ННН-нарушений. Поэтому Соединенным Штатам также необходимо будет разработать свой собственный применимый экстерриториальный уголовный закон, возможно, по образцу экстерриториального действия Закона о борьбе с наркотиками на море. Такой статут позволил бы ей участвовать в надлежащем уголовном преследовании по делам о ННН-промысле, имеющим достаточную связь с Соединенными Штатами.Таким образом, уголовное преследование за «серьезные нарушения» мер ННН-промысла может стать все более важным в переговорах США по международным соглашениям об управлении рыболовством.

Наконец, правоприменение в отношении рыболовства не является хорошей проблемой для снижения напряженности в отношениях между США и Китаем. На самом деле в этом вопросе стремление к сотрудничеству ради сотрудничества может быть сопряжено с неприемлемым риском. В частности, это может подорвать важное и необходимое сотрудничество с другими странами Тихоокеанского региона и всего мира для защиты их рыболовства, в том числе от рыболовного флота Китая.Сосредоточение внимания на сотрудничестве с Китаем в обеспечении соблюдения правил рыболовства также чревато обвинением Соединенных Штатов в лицемерии и соучастии со стороны особо пострадавших государств, в том числе изолированных островных государств в Тихом океане и стран Западной Африки, которые чрезвычайно уязвимы и чьи рыболовство, продовольственная безопасность, и средства к существованию опустошены китайским рыболовством. Почему эти страны должны стремиться к партнерству с Соединенными Штатами, чтобы предотвратить вторжение Китая в ИЭЗ, если Соединенные Штаты сами являются партнерами Китая?

Кроме того, призывы к более агрессивному принуждению Китая к деятельности своего рыболовного флота также рискуют побудить Китай участвовать в более масштабных военных операциях.С каждым годом военно-морские силы Китая становятся все более впечатляющими. Таким образом, Китай мог бы замаскировать свой военно-морской экспансионизм под желанным самоконтролем своего рыболовного флота (на самом деле не нарушая своего нынешнего молчаливого согласия на рыболовные преступления). Лучше сначала наращивать потенциал, возможности и партнерские отношения с пострадавшими странами-единомышленниками.

Высказанные мнения принадлежат исключительно автору и не отражают официальную политику или позицию Береговой охраны США, U.Министерство обороны США, Министерство внутренней безопасности США или правительство США.

Генеральная Ассамблея принимает резолюцию об устойчивом рыболовстве, откладывает принятие мер по Конвенции по морскому праву, ожидая комментариев относительно последствий текста для бюджета Скажите

Сегодня Генеральная Ассамблея приняла проект резолюции об устойчивом рыболовстве и отложила принятие решения по второму тексту Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву, поскольку делегаты размышляли о том, как пандемия COVID-19 сорвала год, который должен был стать переломным для международных действий в Мировом океане.

Действуя без голосования, он принял проект резолюции «Устойчивое рыболовство, в том числе посредством Соглашения 1995 года об осуществлении положений Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, касающихся сохранения трансграничных рыб и управления ими. Запасы и запасы далеко мигрирующих рыб и связанные с ними инструменты».

Своими условиями Ассамблея подтвердила важность долгосрочного сохранения, рационального использования и устойчивого использования живых морских ресурсов океана и обязательств государств по сотрудничеству в этих целях. Он призвал государства больше полагаться на научные рекомендации при разработке, принятии и осуществлении мер по сохранению и управлению.

В 43-страничном тексте содержится призыв к государствам учитывать воздействие глобального изменения климата и закисления океана на коралловые рифы и другие экосистемы, имеющие отношение к рыболовству. Он также призвал их бороться с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом — серьезной угрозой для рыбных запасов и морских экосистем, а также для продовольственной безопасности и экономического развития многих развивающихся государств.

Ассамблея отложила принятие решения по сводному проекту резолюции «Мировой океан и морское право», чтобы позволить своему Пятому комитету (административному и бюджетному) рассмотреть его последствия для бюджета по программам. Этот текст, среди прочего, позволит всемирному органу подтвердить единый характер Конвенции по морскому праву и жизненно важное значение сохранения ее целостности.

Представитель Норвегии, представляя проект резолюции об устойчивом рыболовстве, сказал, что это в значительной степени техническое обновление прошлогоднего текста, согласованное посредством виртуальных встреч и письменных сообщений.Делегации согласились с тем, что обновления должны ограничиваться теми, которые требуются для предстоящих миссий, вопросов, связанных с бюджетными последствиями, и продления мандатов.

Представитель Сингапура, представляя проект текста по Мировому океану и морскому праву, аналогичным образом назвал его техническим продолжением прошлогодней резолюции. Изменения были ограничены теми разделами, которые касались собраний, которые должны состояться в 2021 году, а также продления полномочий. По его словам, в тексте также затрагивались вопросы, связанные с пандемией, например бедственное положение моряков.

В ходе последовавшего обсуждения делегаты заявили, что COVID-19 нарушил то, что должно было стать «супергодом» для вопросов океана, включая отсрочку второй Конференции Организации Объединенных Наций по океану и четвертой сессии Межправительственной конференции по международному юридически обязывающему документу. в соответствии с Конвенцией по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции. Ожидается, что оба мероприятия состоятся в 2021 году, что совпадает с началом Десятилетия наук об океане в интересах устойчивого развития Организации Объединенных Наций.

Представитель Белиза, выступая от имени Альянса малых островных государств (AOSIS), заявил, что пандемия прояснила глобальные приоритеты и послужила толчком к более тесному сотрудничеству. По ее словам, любой по-настоящему успешный подход к восстановлению после COVID-19 должен включать экологически обоснованные и научно обоснованные усилия для обеспечения более устойчивой деятельности в океане, которая будет решать проблему изменения климата и необходимости справедливого использования океанских ресурсов.

Представитель

Барбадоса, выступая от имени Карибского сообщества (КАРИКОМ), заявил, что последствия пандемии отвлекают внимание от сохранения и устойчивого использования океанов, а также фактически останавливают экономику КАРИКОМ. Она сказала, что в сезон ураганов 2020 года в Карибском бассейне произошло около 30 штормов, основанных на фактических данных, и упреждающее принятие решений будет иметь основополагающее значение для повышения устойчивости в регионе.

Делегат Австралии, выступавший за мирное разрешение морских споров в соответствии с международным правом, был среди нескольких выступавших, выразивших озабоченность по поводу Южно-Китайского моря и свободы судоходства. По его словам, хотя Канберра не принимает чью-либо сторону в отношении конкурирующих территориальных претензий в этом районе, она выступает против морских претензий, которые несовместимы с Конвенцией по морскому праву.

Представитель Китая предложил государствам создать «голубые партнерства», которые способствуют получению общих выгод, обеспечивают взаимодополняемость морской отрасли и безопасности на море, а также разрешают споры путем диалога. Он добавил, что Пекин придерживается подхода абсолютной нетерпимости к незаконному рыболовству и рассматривает возможность присоединения к Соглашению о рыбных запасах 1995 года.

Представитель

Фиджи назвал изменение климата самой серьезной угрозой для Blue Pacific. Подчеркнув, что однажды установленные морские границы не могут быть затронуты изменениями, вызванными действиями человека, он сказал, что поступить иначе было бы равносильно просьбе жертвы преступления о выплате компенсации виновным.

Представитель Мексики заявил, что его страна привержена делу улучшения здоровья морских экосистем посредством глобальных инициатив, направленных на решение проблемы фантомного рыболовства. Он добавил, что международное сообщество должно избегать перелова и незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства.

Представитель Канады, чья страна может похвастаться самой длинной береговой линией в мире, заявил, что мир сталкивается не только с кризисом в области здравоохранения и экономики, но и с экологическим кризисом. «Нам нужно смотреть сквозь призму», — сказал он, подчеркнув, что восстановление экономики и защита окружающей среды должны идти рука об руку.

Сегодня также выступили представители Аргентины, Бангладеш, Великобритании, Монако, Мальдивских Островов, Филиппин, Коста-Рики, Ирана, Бразилии, Вьетнама, США, Германии, Науру, Индии, Японии, Исландии, Франции, Гондураса, Российской Федерации, Эквадор, Украина, Чили и Индонезия, а также Европейский Союз.

Также выступил наблюдатель от Международного органа по морскому дну.

С разъяснением позиции выступили представители Турции, Венесуэлы и Колумбии.

В порядке осуществления права на ответ выступили представители Китая, Малайзии, Аргентины и Российской Федерации.

Генеральная Ассамблея вновь соберется в 10:00 в четверг, 10 декабря, для принятия решения по проекту резолюции о ситуации в Афганистане, а в 15:00 для рассмотрения докладов его Четвертого комитета (по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации).

Представление проектов резолюций

ВОЛКАН БОЗКИР (Турция), Председатель Генеральной Ассамблеи, сказал, что сегодня на рассмотрении Ассамблеи находятся два проекта резолюции, озаглавленные «Океаны и морское право» (документ A/75/L. 39) и «Устойчивое рыболовство, в том числе в рамках Соглашения 1995 г. об осуществлении положений Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г., касающихся сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими, и соответствующие документы» (документ A/75/L.40). Однако он добавил, что решение по «L.39» будет отложено на более поздний срок, чтобы у Пятого комитета (административного и бюджетного) было время рассмотреть его последствия для бюджета по программам.

БУРХАН ГАФУР ( Сингапур ), представляя L.39 по Мировому океану и морскому праву, описал Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года как один из самых важных правовых документов всех времен и напоминание о том, что многосторонность может достичь. Отметив, что его делегация координировала консультации по «L.39», он сказал, что из-за пандемии COVID-19 переговоры велись по переписке и посредством виртуальных встреч в октябре и ноябре при том понимании, что проект будет техническим переносом резолюцию, принятую Ассамблеей на ее семьдесят четвертой сессии. Помимо технических обновлений, изменения были ограничены разделами, посвященными встречам, которые должны состояться в 2021 году, продлению полномочий и ссылкам на пандемию. Детализируя изменения, он сказал, что проект подчеркивает проблемы, стоящие перед Комиссией по границам континентального шельфа и ее целевым фондом, который позволяет развивающимся государствам участвовать в ее работе. В проекте также отмечены призывы в отношении бедственного положения моряков, вызванного воздействием пандемии, и с удовлетворением отмечен план реализации Десятилетия наук об океане в интересах устойчивого развития Организации Объединенных Наций, которое начинается 1 января 2021 года.Наконец, в проекте приветствуется и принимается к сведению вторая Оценка Мирового океана. По его словам, хотя по проекту может быть назначено голосование, мы надеемся, что он будет принят консенсусом.

Выступая в своем национальном качестве и присоединяясь к заявлению, которое будет сделано от имени Альянса малых островных государств (AOSIS), он сказал, что 2020 год должен стать супергодом для океана. Однако пандемия привела к отмене крупных мероприятий, усложнила усилия по решению ряда проблем и вызвала новые опасения, включая бедственное положение тысяч моряков, застрявших на своих судах из-за ограничений на поездки.Пандемия также оказала значительное влияние на глобальную торговлю и цепочки поставок, сказал он, добавив, что Сингапур способствует смене экипажей таким образом, чтобы защитить здоровье населения, судов и моряков. Он подчеркнул, что малые островные государства, такие как Сингапур, могут радоваться тому факту, что пандемия не помешала прогрессу в решении вопросов, связанных с океаном. В прошлом году был достигнут прогресс в устранении пробелов в знаниях, включая обсуждение в Шестом комитете (Юридическом) повышения уровня моря. Хотя Четвертая межправительственная конференция по международному юридически обязывающему документу в рамках Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия районов за пределами национальной юрисдикции была отложена, но диалог о будущем документе продолжился в виртуальном основа. Далее он отметил, что его страна заключила типовое соглашение с Международным трибуналом по морскому праву, позволяющее ей проводить слушания в Трибунале. Надеемся, что это соглашение побудит больше стран региона передавать споры в Трибунал.

ОДД-ИНГЕ КВАЛХЕЙМ ( Норвегия ) представил «L.40» по устойчивому рыболовству, сказал, что из-за продолжающейся пандемии COVID-19 проект резолюции, согласованный посредством виртуальных встреч и письменных процедур, в значительной степени является техническое обновление прошлогоднего текста.Делегации согласились с тем, что обновления должны ограничиваться теми, которые требуются для предстоящих миссий, вопросов, связанных с бюджетными последствиями, и продления мандатов. Указав на Цели в области устойчивого развития, особенно на Цель 14 по сохранению и устойчивому использованию океанов, морей и морских ресурсов, он сказал, что Соглашение Организации Объединенных Наций по рыбным запасам, открытое для подписания 25 лет назад, является краеугольным камнем современного управления рыболовством. В этом году также отмечается двадцать пятая годовщина Кодекса ведения ответственного рыболовства Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО).Тем не менее, считается, что каждая пятая рыба, выловленная в мире, происходит от незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, стоимость которого составляет от 10 до 23 миллиардов долларов в год. Он сказал, что эффективное глобальное осуществление Соглашения о мерах государства порта является рентабельным способом пресечения такого промысла, призвав государства, которые еще не сделали этого, стать участниками этого Соглашения.

Комментируя «L.39», он сказал, что текст еще раз подтверждает универсальный и единый характер Конвенции по морскому праву, которая обеспечивает незаменимую основу для устойчивого использования морских ресурсов, защиты морской среды , безопасность и безопасность судоходства, международное и региональное сотрудничество и морская наука.Он добавил, что для Норвегии приоритетом является хорошо функционирующая Комиссия по границам континентального шельфа. Он сказал, что необходимо укрепить добровольные целевые фонды для покрытия расходов на участие развивающихся государств, приветствуя текущую оценку того, как эти средства могут быть использованы для дистанционных совещаний. Отметив работу Группы по океанам, он сказал, что суть ее рекомендаций заключается в том, что мир должен изменить свое мышление при управлении Мировым океаном. Они могут обеспечить больше продуктов питания, рабочих мест и других благ, но только в том случае, если ими правильно управляют и защищают.Переходя к вопросу о новом инструменте для сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции, он сказал, что новый режим, регулирующий морские генетические ресурсы, должен быть прагматичным, рентабельным и практичным. Этот режим должен также обеспечивать доступ к совместному использованию выгод, особенно для развивающихся стран.

Выписки

ШАРОН ЛИНДО ( Белиз ), выступая от имени AOSIS, указала на различные проблемы, от повышения уровня моря до исчезновения морского биоразнообразия, которые ставят под угрозу коллективное будущее человечества. По ее словам, в последнем докладе Генерального секретаря о Мировом океане и морском праве подробно рассказывается о том, как одновременные потрясения, вызванные COVID-19, и ухудшение состояния океана повлияли на способность государств обеспечивать продовольственную безопасность и финансировать приоритеты национального развития. Отметив несоразмерное воздействие пандемии на малые островные развивающиеся государства, она добавила:  «Этот неожиданный катаклизм прояснил наши глобальные приоритеты и стимулировал расширение сотрудничества». Призывая к целостным национальным и международным усилиям, она сказала, что международное сообщество должно стремиться смягчить будущий ущерб за счет лучшего восстановления.По ее словам, любой по-настоящему успешный подход к восстановлению после COVID-19 должен включать экологически обоснованные и научно обоснованные усилия для обеспечения более устойчивой деятельности в океане, которая будет решать проблему изменения климата и необходимости справедливого использования океанских ресурсов.

Малые островные развивающиеся государства уже работают над планом «лучше, чем было», сказала она, добавив, что они активно участвуют в переговорах о новом морском биологическом разнообразии районов за пределами действия договора о национальной юрисдикции, а также укрепляют свой потенциал не только но пользу от этого договора.Кроме того, блок настаивал на том, чтобы международное сообщество сосредоточило внимание на последствиях изменения климата для океанов, что привело к включению повышения уровня моря в программу работы Комиссии международного права. В ожидании Конференции Организации Объединенных Наций по океану в 2021 году она выразила сожаление по поводу отсутствия прогресса со времени последней конференции в 2017 году. По ее словам, была достигнута только одна из 10 задач из Цели 14, касающейся жизни под водой, и она призвала возобновить усилия для достижения всех целей как можно скорее.Отметив, что малые островные развивающиеся государства обладают «традиционными знаниями об океанах, накопленными за тысячи лет, а также способными и самоотверженными исследователями, которые могут внести свой вклад в новаторские перспективы», она призвала государства подходить к социальным, экономическим и экологическим проблемам с новаторским мышлением, политическим драйв и дух сотрудничества.

JULIETTE ROSITA RILEY ( Barbados ), выступая от имени Карибского сообщества (КАРИКОМ) и присоединяясь к AOSIS, отметила, что последствия пандемии COVID-19 отвлекают внимание от сохранения устойчивого использования океанов.Пандемия фактически остановила экономику КАРИКОМ, что имело серьезные последствия для индустрии туризма, отметила она, добавив также, что воздействие на мировую экономику, включая глобальные цепочки поставок и создания стоимости, как ожидается, значительно задержит достижение Цели в области устойчивого развития. 14 и связанные с ним цели. Выразив также обеспокоенность по поводу воздействия пандемии, в частности, на моряков, она сказала, что дестабилизация, вызванная пандемией, не сравнится с опустошением, которое будет вызвано изменением климата, если не будут приняты решительные меры.Поблагодарив Генерального секретаря за его неустанные усилия, направленные на то, чтобы поставить климатический кризис на первое место в международной повестке дня, она призвала придать больше импульса борьбе с изменением климата посредством амбициозных национальных решительных вкладов и долгосрочных климатических стратегий.

Отметив, что в сезоне ураганов 2020 года произошло около 30 штормов с названными названиями, которые привели к беспрецедентным наводнениям в ее регионе, она подчеркнула, что основанное на фактических данных и упреждающее принятие решений будет иметь основополагающее значение для преобразования карибских обществ из уязвимых в устойчивые.С нетерпением ожидая созыва Саммита по климатическим амбициям в конце этого месяца, она призвала государства предпринять решительные шаги, чтобы «мы достигли нашей цели 1,5 , чтобы остаться в живых». Выразив сожаление по поводу переноса Четвертой межправительственной конференции, она призвала делегатов прийти к новаторскому соглашению, которое поможет международному сообществу лучше управлять районами за пределами национальной юрисдикции. Она заявила, что жизненно важно, чтобы новое соглашение о морском биологическом разнообразии в районах за пределами действия национальной юрисдикции включало положения, признающие особые обстоятельства малых островных развивающихся государств, включая условия и механизмы эффективного наращивания потенциала и передачи морских технологий, подчеркнув необходимость правильный баланс между сохранением и устойчивым использованием.

SILVIO GONZATO, , Европейский союз, , заявил, что завершение переговоров о морском биологическом разнообразии в районах за пределами национальной юрисдикции является политическим приоритетом. Он отметил, что состояние и здоровье океанов не улучшаются, отметив, что они продолжают сталкиваться с проблемами, связанными с последствиями изменения климата, загрязнения, в том числе из-за микропластика, чрезмерного количества питательных веществ и антропогенного подводного шума, чрезмерного вылова рыбы и незаконного рыболовства, а также сохраняющегося биоразнообразия. потеря.Стратегии восстановления для преодоления социально-экономических последствий COVID-19 должны быть направлены на поддержание здоровья и продуктивности океанов, борьбу с изменением климата, прекращение утраты биоразнообразия, а также на борьбу с голодом и нищетой. «Нет никакого «или-или»», — сказал он, подчеркнув, что каждый должен решать эти проблемы во время восстановления, чтобы стать более устойчивым к будущим потрясениям. Кроме того, устойчивая океаническая экономика и голубая экономика становятся все более важными для помощи многим странам в достижении их целей в области развития.Обратив внимание на еще одну проблему устойчивости океана: пагубные субсидии, которые способствуют избыточным мощностям, перелову и незаконному, нерегулируемому и несообщаемому рыбному промыслу, он признал важную роль, которую играют моряки и рыбаки в обеспечении государств товарами, включая лекарства и оборудование, используемые для борьбы с COVID. ‑19 пандемия, а также продукты питания.

MITCHELL FIFIELD ( Australia ) подчеркнул важность океанов для экономической безопасности и средств к существованию в регионе, выступая за мирное разрешение споров в соответствии с международным правом.Конвенция по морскому праву устанавливает четкие правила, соответствующие этим целям, и правовые рамки, в рамках которых должна осуществляться вся деятельность в океанах и морях. Конвенция обеспечивает основу для международного мира, безопасности и стабильности, и она особенно важна в Южно-Китайском море. Хотя «Австралия не принимает чью-либо сторону в отношении конкурирующих территориальных претензий в Южно-Китайском море», он сказал, что выступает против морских претензий, несовместимых с Конвенцией. Он также выразил обеспокоенность дестабилизирующими действиями в Южно-Китайском море, включая милитаризацию спорных объектов или действия, направленные на срыв деятельности других стран по эксплуатации ресурсов.Высоко оценивая текущие усилия Международного органа по морскому дну, направленные на доработку проекта правил глубоководной добычи полезных ископаемых в этом районе, он подчеркнул важность надежных правил для обеспечения защиты морской среды. Он сказал, что Австралия решительно поддерживает развитие реализации морского биологического разнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции, добавив, что новое соглашение поможет создать новые морские охраняемые районы открытого моря.

ГЭН ШУАН ( Китай ) сказал, что необходим более сильный режим управления океаном для надлежащего развития, защиты и поддержания голубой планеты. Все стороны должны объединить свои знания, провести совместные консультации и стремиться устранить пробелы и улучшить правила управления океаном. Он призвал восстанавливать и защищать морские экосистемы и биоразнообразие, обеспечивая при этом высококачественную морскую экономику за счет упорядоченного использования морских ресурсов. Государствам следует устанавливать «голубые партнерства», которые способствуют получению общих выгод, обеспечивают взаимодополняемость морской отрасли и безопасности на море, а также разрешают споры путем диалога. Переговоры о морском биологическом разнообразии в районах за пределами действия соглашения о национальной юрисдикции должны обеспечивать конкретный и разумный баланс между эксплуатацией и охраной окружающей среды, в том числе при разработке глубоководных полезных ископаемых.Китай поддерживает важную роль, которую играют Международный орган по морскому дну и Комиссия. Обращаясь к Конвенции, он подчеркнул необходимость придерживаться согласия государства и содействовать урегулированию долгосрочных споров. Он рассказал о мерах, принятых Китаем для содействия рациональному и устойчивому использованию рыбных ресурсов, в том числе путем введения моратория на летний промысел и моратория на промысел в открытом море. Он подчеркнул, что Китай проводит мониторинговые операции по борьбе с незаконным промыслом «с нулевой терпимостью».В настоящее время Китай также рассматривает возможность присоединения к Соглашению о рыбных запасах 1995 года.

MARÍA DEL CARMEN SQUEFF ( Аргентина ) заявила, что, хотя Межправительственная конференция была отложена, межсессионная работа должна продолжаться для поддержания текущего импульса переговоров. Кроме того, государства должны сотрудничать для ликвидации и наказания за незаконный оборот морской флоры и фауны в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.Она выразила озабоченность по поводу условий службы членов Комиссии, подчеркнув, что она должна располагать ресурсами в соответствии с важностью ее работы. Аргентина активно участвует в деятельности Международного органа по морскому дну и работает над расширением знаний о море, отменой субсидий для предотвращения незаконного рыболовства и чрезмерного вылова рыбы, а также для достижения Цели устойчивого развития 14. Она создала охраняемые морские районы. Обращаясь к статье 77 Конвенции о правах прибрежных государств на континентальный шельф, она подчеркнула суверенные права таких государств на сохранение и управление, в том числе с помощью мер по сохранению экосистемы, например мер, направленных на деятельность донного траления. в открытом море.Аргентина создала федеральный режим рыболовства посредством новаторского закона и использует подход, который способствует устойчивому использованию всей экосистемы в дополнение к управлению целевыми видами. Он разработал план по сокращению взаимодействия акул, птиц и морских млекопитающих с рыболовством. Она выразила озабоченность в связи с тенденцией к узакониванию усилий региональных органов управления рыболовством способами, выходящим за рамки их материального и географического охвата. «Наши морские районы составляют 6,7 миллиона квадратных километров, и обеспечение суверенитета в этом важнейшем геостратегическом районе является постоянной целью», — сказала она.

РАБАБ ФАТИМА ( Бангладеш ) отметила, что пандемия COVID-19 затронула не только моряков, но и 9,4 миллиона рыбаков в мире, 90 процентов из которых находятся в развивающихся странах. Подчеркнув влияние повышения уровня моря на низменные прибрежные страны, такие как ее, она подчеркнула, что «решение лежит на нас», включая своевременное и эффективное выполнение положений Конвенции по морскому праву, Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) и Парижское соглашение об изменении климата.Крайне важно также обеспечить скорейшее заключение международного юридически обязывающего документа о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции. Она призвала к удвоению международного сотрудничества по вопросам безопасности на море, включая широкомасштабное и опасное перемещение мигрантов и беженцев по морю, а также к наращиванию потенциала и оказанию технической помощи развивающимся странам по мере осуществления ими Конвенции и других политик и механизмов. .

ЭМИ ЛОИС ТАУНСЕНД ( United Kingdom ) приветствовала тот факт, что проект резолюции по Мировому океану и морскому праву подтверждает универсальный и единый характер Конвенции. Вторая Оценка Мирового океана также особенно своевременна, учитывая начало Десятилетия наук об океане, хотя Соединенное Королевство сожалеет о том, что Аргентина настояла на том, чтобы внести политические разногласия в научный отчет. Подчеркнув важность свободы судоходства и пролета, она заявила, что у континентальных государств нет законных оснований игнорировать Конвенцию в отношении архипелажных районов.Говоря об устойчивом рыболовстве, она сказала, что Соглашение по рыбным запасам остается жизненно важным документом, в котором указывается, что управление рыболовством должно основываться на осторожном подходе и наилучших имеющихся научных данных.

FLORIAN BOTTO ( Monaco ), отметив, что, несмотря на пандемию COVID‑19, международное сообщество добилось значительных успехов, указал на то, что океаны остаются в центре повестки дня Организации Объединенных Наций. Он приветствовал амбиции, продемонстрированные несколькими государствами, и особо отметил множество виртуальных мероприятий и вебинаров, посвященных широкому кругу тем, имеющих отношение к океанам и Цели устойчивого развития 14.Это новая практика, которая должна продолжаться и в будущем, сказал он, подчеркнув, что проблемы, стоящие перед океанами, изменением климата и биоразнообразием, взаимосвязаны. Призывая к решительным амбициям и глобальным действиям, он перечислил множество экзистенциальных угроз, влияющих на океаны, включая закисление океана, обесцвечивание кораллов, деоксигенацию, таяние льда, повышение уровня моря и микропластиковое загрязнение, а также чрезмерный вылов рыбы и незаконный промысел. Подчеркнув также связь между океанами и здоровьем человека, он призвал к реалистичному подходу к сохранению морских ресурсов и биоразнообразия во время переговоров по договору о морском биологическом разнообразии в районах за пределами действия национальной юрисдикции.Он предупредил, что без эффективного сохранения международное сообщество не сможет устойчиво эксплуатировать наши океаны ни сейчас, ни в будущем.

ROBERT RAE ( Canada ) сказал, что, хотя COVID-19 влияет на здоровье, экономику и многие аспекты повседневной жизни, международное сообщество не может упускать из виду жизненно важное значение мировых океанов. Канада по-прежнему твердо привержена завершению прочного и эффективного соглашения о морском биологическом разнообразии в районах за пределами действия национальной юрисдикции и достижению дальнейшего прогресса в завершении согласования соглашения, которое эффективно поддерживает сохранение и устойчивое управление океаническими ресурсами.Он отметил, что премьер-министр Канады Джастин Трюдо присоединился к 13 другим главам государств и правительств, выпустив документ «Преобразования для устойчивой экономики океана», в котором излагается программа действий по защите, производству и процветанию. Правительство объявило о выделении до 9,5 млн долларов США на финансирование Десятилетия наук об океане в интересах устойчивого развития (2021–2030 гг.) для содействия выработке скоординированного глобального подхода и 2,7 млн ​​долларов США на поддержку своей работы в качестве поборника Группы действий Голубой хартии Содружества по наблюдениям за океаном. .Поскольку Канада является морским государством с самой протяженной береговой линией в мире, страна перевыполнила цель, поставленную в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, по защите 10 процентов своих морских и прибрежных районов и работает над защитой 30 процентов к 2030 году. Наряду с глобальным кризисом в области здравоохранения и экономическим кризисом мир также сталкивается с экологическим кризисом, и «нам необходимо использовать голубые линзы», сказал он, поскольку восстановление экономики и защита окружающей среды должны идти рука об руку.

HASSAN HUSSAIN SHIHAB ( Maldives ), присоединяясь к AOSIS, отметил, что 2020 год, вероятно, станет одним из трех самых теплых за всю историю наблюдений, что приведет к обесцвечиванию кораллов, что ставит под угрозу морскую экосистему.Это явление — наряду с повышением температуры воды, закислением океана и ухудшением состояния морской среды — грозит серьезным ущербом индустрии туризма и рыболовства на Мальдивах. Со своей стороны, Мальдивы прекратят использование одноразового пластика к 2023 году и создали более 70 охранных зон в своих национальных водах. Приветствуя первый тематический документ Комиссии международного права о повышении уровня моря в связи с международным правом, он сказал, что существует практика государств и увеличение opinio juris в отношении замораживания морских исходных линий и внешних границ морских зон.Он добавил, что международные финансовые механизмы, постепенно разрабатываемые для решения проблемы изменения климата, не в полной мере отвечают потребностям малых островных развивающихся государств, особенно в свете пандемии COVID-19 и непропорционального воздействия изменения климата.

КИРА ДАНГАНАН АЗУСЕНА ( Филиппины, ), отметив, что ее страна является одним из крупнейших в мире поставщиков моряков, сказала, что многие из них потеряли средства к существованию из-за пандемии COVID-19, а другие остаются в море, не имея возможности репатриироваться из-за к ограничениям, введенным государствами порта в ответ на вирус. Кроме того, повышение уровня моря на Филиппинах в три раза превышает среднемировой показатель, а загрязнение морской среды пластиком является неотложной глобальной проблемой. Являясь стороной Соглашения 1995 года о рыбных запасах, Манила привержена сохранению и устойчивому доступу к запасам далеко мигрирующих рыб, а также ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла, а также субсидий, поощряющих чрезмерный вылов и ведущих к необратимому сокращению морская жизнь. Она также подтвердила универсальный, единый характер Конвенции, которая устанавливает правовые рамки, регулирующие деятельность в океанах и морях, и имеет важное значение для верховенства права.

АНА ЛОРЕНА ВИЛЬЯЛОБОС БРЕНЕС ( Коста-Рика ) заявила, что рассматриваемые проекты резолюций подтверждают такие важные принципы, как свобода открытого моря и право мирного прохода, а также обязательства по двустороннему, региональному и международному сотрудничеству. Они также берут на себя важные мандаты, касающиеся сохранения океанов и устойчивого использования морских ресурсов, сказала она, назвав текущий момент «точкой невозврата в климатическом кризисе». Подчеркнув такие серьезные проблемы, как закисление и повышение уровня моря, она подчеркнула, что экстремальные метеорологические явления особенно сильно затронули страны Центральной Америки.«Мы хотим, чтобы будущие поколения наслаждались океанами, как это сделали мы», — сказала она, выразив поддержку проведению виртуальных неофициальных консультаций перед конференцией по морскому биологическому разнообразию в районах за пределами действия национальной юрисдикции и выразив надежду, что в резолюциях следующего года больше внимания будет уделяться влияние человеческой деятельности на здоровье океанов.

МОХАММАД ГОРБАНПУР НАДЖАФАБАДИ ( Иран ) сказал, что Конвенция не является единственной нормативно-правовой базой, регулирующей деятельность, осуществляемую в океанах и морях.Призвав к инклюзивному видению и конструктивному участию большего числа стран в поддержке резолюций, он подчеркнул, что Иран не рассматривает Конвенцию как юридически обязательный документ. Морская деятельность Ирана строго соответствует тем международным документам, которые он прямо принял, сказал он, подчеркнув приверженность его страны достижению Цели устойчивого развития 14.  Государства и другие заинтересованные стороны должны приложить гораздо больше усилий для укрепления международного сотрудничества и передачи технологий развивающимся странам.Почти все иранские жители северного побережья Персидского залива и Оманского моря сильно зависят от морских ресурсов. Иран уязвим к изменению климата и экстремальным погодным явлениям и страдает от неблагоприятных последствий загрязнения морской среды. Он сказал, что разрушение морской среды обитания усугубляет безопасность прибрежных государств, призывая государства воздерживаться от односторонних действий, которые могут поставить под угрозу морскую среду. Он поддержал разработку юридически обязывающего документа по сохранению и устойчивому использованию морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции.Он осудил односторонние принудительные меры США, которые негативно повлияли на повседневную жизнь иранского народа в условиях пандемии COVID-19.

JOÃO GENÉSIO DE ALMEIDA FILHO ( Бразилия, ) предупредил о влиянии деятельности человека на океаны и отметил, что пандемия COVID‑19 не позволила государствам провести несколько важных мероприятий в этом году. Подчеркнув активные усилия Бразилии по достижению цели 14 в области устойчивого развития, он подчеркнул важность сбалансированного решения вопросов, связанных с доступом к морским генетическим ресурсам и их использованием, включая совместное использование выгод и наращивание потенциала.Государствам следует требовать, чтобы суда наблюдали за системами слежения прибрежных государств, когда они следуют транзитом через исключительную экономическую зону, чтобы обеспечить эффективное выполнение положений Конвенции, касающихся обязательств по предотвращению, сокращению и контролю загрязнения морской среды, и уведомлять все неминуемый или фактический ущерб, как это закреплено в статьях 194 и 198. В 2019 году более 3 600 километров бразильского побережья пострадали из-за разлива нефти с судна, которое стремилось избежать обнаружения, так называемого темного корабля.За несколько месяцев работы было собрано более 5000 тонн сырой нефти, и этот инцидент привел к серьезным последствиям для морской среды и для тысяч бразильцев, средства к существованию которых зависят от океанов. По его словам, в следующем году Бразилия уделит этому вопросу приоритетное внимание в Организации Объединенных Наций и Международной морской организации (ИМО).

DINH QUY DANG ( Viet Nam ) приветствовал окончательный проект доклада об оценке Мирового океана, в котором подчеркивается важность полного соблюдения Конвенции и акцент на сотрудничестве по защите морской среды.Необходимы совместные действия для смягчения последствий изменения климата и повышения уровня моря, которым уязвимы государства, включая Вьетнам. Юридические последствия повышения уровня моря должны быть рассмотрены в ходе Открытого неофициального консультативного процесса по Мировому океану и морскому праву. Говоря о Южно-Китайском море, он отметил, что свобода судоходства в регионе была общей заботой и интересом во время пандемии COVID-19. Он выразил обеспокоенность серьезными инцидентами в этом районе, ущемляющими права государств в нарушение Конвенции, и призвал все заинтересованные стороны «укреплять взаимное доверие, проявлять сдержанность и воздерживаться от экспансии, милитаризации и морских претензий». Он призвал к мирному решению в соответствии с международными законами, включая Устав и Конвенцию Организации Объединенных Наций. В то же время Вьетнам отметил обнадеживающий прогресс в переговорах между Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китаем по кодексу поведения в Южно-Китайском море.

JENNIFER YUE BARBER ( United States ), подчеркнув центральное значение международного права, отраженного в Конвенции по морскому праву, заявила, что свобода мореплавания находится под особой угрозой в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях.«Утверждение незаконных и необоснованных морских притязаний… угрожает основанному на правилах международному порядку, который позволил региону процветать», — сказала она. Подчеркнув, что права и интересы всех наций, независимо от размера, мощи и военного потенциала, должны соблюдаться, она призвала все государства разрешать свои споры мирным путем и без принуждения и уважать свободу судоходства и полетов. По другим вопросам она подчеркнула важнейшую роль Оценки Мирового океана в содействии выработке научно обоснованной политики и в информировании государств-членов о нагрузках, с которыми сталкивается океан. Касаясь рыболовства, она сказала, что Соединенные Штаты будут и впредь призывать государства флага брать на себя ответственность за недостаточно контролируемую рыболовную деятельность, включая незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел, и принимать более жесткие меры управления, где это необходимо, в региональных организациях по управлению рыболовством.

GUENTER SAUTTER ( Germany ), присоединившись к Европейскому союзу, подчеркнул необходимость сохранения целостности Конвенции и защиты прав мирного прохода, обеспечения возможности мирного разрешения споров и укрепления двустороннего сотрудничества по сохранению живые ресурсы и сохранение морской среды.Германия намерена заключить соглашение о морском биологическом разнообразии за пределами действия национальной юрисдикции «в идеале» в следующем году. Касаясь морских претензий, в том числе в Южно-Китайском море, он напомнил об исчерпывающих конкретных условиях Конвенции для применения прямых архипелажных исходных линий и применения режимов на островах и скалах, добавив, что нет никаких правовых оснований рассматривать морские объекты как целое юридическое лицо согласно соответствующим положениям Конвенции. По его словам, у государств также нет правовых оснований требовать исторических прав на зоны, что подтверждается решением, вынесенным 12 июля 2016 года арбитражным судом, созданным в соответствии с Конвенцией. «Германия настойчиво и без предвзятости высказывала эту позицию», — подчеркнул он. Он призвал к защите свобод и прав государств, а также к развитию регионального и международного сотрудничества, как это предусмотрено в Конвенции.

МАРГО ДЕЙЕ ( Науру ), относя себя к AOSIS, заявила, что как большое океанское государство Науру сильно зависит от морских ресурсов для своего жизнеобеспечения и экономического развития.«Сохранение и устойчивое использование океана имеет первостепенное значение для выживания таких государств, как мое», — подчеркнула она. По мере того, как экономика восстанавливается после пандемии COVID-19, правительства могут лучше восстановиться, обеспечив, чтобы они не стимулировали деятельность, которая подвергает опасности океаны. Это включает в себя важную работу по субсидиям, проводимую во Всемирной торговой организации (ВТО). Отметив значительный прогресс в достижении Цели устойчивого развития 14.6 по устранению субсидий, ведущих к перелову рыбы, она сказала, что правительства должны продолжать совместную работу, чтобы как можно скорее обсудить решение проблемы вредных субсидий в 2021 году.Также важно заключить на следующей межправительственной конференции договор о морском биологическом разнообразии районов за пределами действия национальной юрисдикции, что позволит создать эффективные межсекторальные морские охраняемые районы для поддержания глобального здоровья океана. Другие приоритеты включают амбициозные морские цели и своевременную разработку режима регулирования Международным органом по морскому дну. Подчеркнув важность прозрачности данных для рыболовства, она отметила, что стороны Науруанского соглашения о сотрудничестве в управлении рыболовством, представляющим общий интерес, помогли сохранить здоровые запасы тунца в регионе благодаря «100-процентному охвату судов наблюдателями».Однако это требование было приостановлено во время пандемии из-за проблем со здоровьем.

UMASANKAR YEDLA ( India ) заявил, что пандемия продемонстрировала важность сохранения экосистем и биоразнообразия, «и морское биоразнообразие не является исключением». Индия с береговой линией протяженностью 7 500 километров и более чем 1 000 островов, а также с тем, что одна треть ее населения живет вдоль побережья, остро осознает проблемы и возможности, которые представляют собой океаны. Подчеркнув озабоченность Индии незаконным рыболовством и пиратством, он сказал, что Контактная группа по борьбе с пиратством у побережья Сомали внесла значительный вклад в борьбу с пиратством в западной части Индийского океана.«Мы не можем допустить, чтобы наши моря превратились в зоны раздора», — добавил он, призвав к свободному, открытому и инклюзивному порядку в Индо-Тихоокеанском регионе, основанному на уважении суверенитета и территориальной целостности всех наций, мирном разрешении споров. соблюдение международных правил и законов. Совершенно неприемлемо, что решения международных судебных органов не соблюдаются или не выполняются странами, сказал он, призвав все государства-члены уважать верховенство права на международном уровне.

SATYENDRA PRASAD ( Fiji ), присоединившись к AOSIS, заявил, что изменение климата представляет собой наиболее серьезную угрозу для голубого Тихого океана, удерживая в заложниках прогресс развития островных государств и угрожая их продовольственной безопасности, средствам к существованию и экономике. Международное право, в частности Конвенция по морскому праву, обеспечивает основу для определения морских границ и прав, и работа Комиссии международного права в этой области представляет большой интерес для тех государств, которые сталкиваются с растущим давлением повышения уровня моря, поскольку прибрежные сообщества «Ищите утешения в международном праве.Подчеркнув, что однажды установленные морские границы не могут быть затронуты изменениями, вызванными действиями человека, он сказал, что поступить иначе было бы равносильно тому, чтобы попросить жертву преступления выплатить компенсацию виновным. Он добавил, что Фиджи и другие тихоокеанские государства сталкиваются с двойным воздействием деятельности человека на их рыбную промышленность, несоразмерно затрагивая женщин, живущих в прибрежных общинах:  из-за потепления морей рыба мигрирует в более холодные воды, а незаконное, несообщаемое и нерегулируемое рыболовство усиливается. на том, какие рыбные запасы остаются.

ПАБЛО АДРИАН АРРОЧА ОЛАБУЭНАГА ( Мексика, ) отметил, что океан является опорой мировой экономики, источником средств к существованию для более чем 3 миллионов человек, сердцем глобального обмена товарами и «основным легким Мать-Земля.” Отметив сильные морские традиции Мексики, он сказал, что его страна выступает за устойчивое использование морских ресурсов. Он также подчеркнул вклад, внесенный Конвенцией, и ее роль в создании справедливой универсальной правовой базы в этой области, а также подчеркнул важность согласования юридически обязывающего документа о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции. .Обращаясь к проблеме ловли рыбы-призрака, он сказал, что Мексика обязуется улучшать здоровье морских экосистем с помощью глобальных инициатив, направленных на борьбу с этой формой пластикового загрязнения. Он добавил, что международное сообщество должно избегать перелова и незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, чтобы снизить нагрузку на океан и «повысить устойчивость в меняющемся мире», подробно описав национальные усилия в этом направлении.

KAWASE TARO ( Japan ), подчеркнув важность предсказуемого морского порядка, основанного на Конвенции по морскому праву, заявил, что его делегация является соавтором проекта резолюции по Мировому океану и морскому праву.Однако, по его словам, некоторые недавние события противоречат верховенству права над мировым океаном, а также универсальности и всеобъемлющему характеру Конвенции. Все морские претензии должны основываться на соответствующих положениях Конвенции, которая является основой для определения законных прав и интересов в отношении морских зон. Он сказал, что недопустимо делать юридические утверждения о том, что существует общее международное право, имеющее преимущественную силу над вопросами, всесторонне охватываемыми Конвенцией, добавив, что все морские споры должны решаться мирным путем на основе международного права, а не силой.

JÖRUNDUR VALTÝSSON ( Iceland ) сказал, что пандемия сказалась на международном сотрудничестве, и ожидается, что год будет важным для океанских мероприятий, конференций и заключения договоров, вместо того, чтобы стать годом статус-кво. Однако кризис также научил международное сообщество совершенствовать навыки навигации в виртуальном мире, и потребность в международном сотрудничестве в этой области как никогда актуальна. Поскольку рыболовство всегда было основой исландской экономики, он отметил давнюю политику научно обоснованной защиты окружающей среды и устойчивого использования живых морских ресурсов, которую можно поддерживать только в гармонии с другими странами.По его словам, новое соглашение в рамках компетенции ВТО, запрещающее субсидирование рыболовства, которое способствует избыточным мощностям, перелову и незаконному, несообщаемому и нерегулируемому рыболовству, будет долгожданным шагом, с нетерпением ожидая его заключения в ближайшем будущем. Тем временем Исландия взяла на себя обязательство достичь углеродной нейтральности до 2040 года и сократить выбросы парниковых газов на 40 % до 2030 года в соответствии с Парижским соглашением, активизировав эти обязательства в соответствии с обновленным Исландским планом действий по борьбе с изменением климата на 2020 год.

BRICE FODDA ( France ), ассоциирующий себя с Европейским союзом, заявил, что принятие Конвенции по морскому праву в 1982 году стало решающей вехой в развитии международных правил, применимых к Мировому океану. Намерение тех, кто вел переговоры, состояло в том, чтобы охватить все возможные аспекты, от различных типов морских пространств, их границ и связанных с ними прав судоходства и прохода, до защиты и сохранения морской среды и, конечно же, разрешения споров, он вспомнил.Поддерживая ежегодную резолюцию по морскому праву, он сказал, что она напоминает об уникальном масштабе и универсальном характере Конвенции. Выразив приверженность своей страны полному осуществлению этой резолюции, он сказал, что устойчивое управление океанами и сотрудничество государств имеют важное значение для глобального мира и стабильности. В Конвенции также указаны права и обязанности прибрежных государств и правовой режим, регулирующий воды, прилегающие к этим территориям, сказал он, также выразив признательность за работу Международного трибунала по морскому праву.

YOLANNIE CERRATO ( Honduras ), признав Конвенцию документом стратегического значения, заявил, что пандемия COVID-19 особенно затронула страны с меньшими ресурсами и более уязвимым населением. По ее словам, Гондурас подвергается острой опасности разрушительных последствий изменения климата, указывая на последствия двух разрушительных ураганов, Этта и Йота. В этом контексте она призвала страны активизировать усилия на глобальном уровне по противодействию изменению климата и обеспечить, чтобы решения, принятые для борьбы с пандемией, имели экологический характер, чтобы защитить наследие будущих поколений.Кроме того, необходимо срочно смягчить воздействие загрязнения морской среды, подкисления воды, разрушения среды обитания, чрезмерного вылова рыбы, потери биоразнообразия и повышения уровня моря, заявила она, подчеркнув необходимость прекращения использования и удаления пластика в морях и океанах. . Она также подтвердила актуальность обеспечения того, чтобы юридически обязывающий документ в рамках Конвенции о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции был разработан путем реализации Цели устойчивого развития 14.

АЛЕКСАНДР С. ПРОСКУРЯКОВ ( Российская Федерация ) заявил, что его страна продолжает делать все возможное для укрепления авторитета Конвенции. Значение мирового океана для человечества постоянно возрастает, открываются новые возможности использования его ресурсов, сказал он, подчеркнув необходимость заботы о морской среде. Придавая большое значение работе органов, созданных в соответствии с Конвенцией, а именно Международного трибунала по морскому праву, Международного органа по морскому дну и Комиссии по границам континентального шельфа, он выступал за увеличение ресурсов Комиссии, с тем чтобы она могла эффективно выполнять свой мандат.Особого внимания заслуживает вопрос сохранения и устойчивого использования морского биоразнообразия за пределами национальной юрисдикции, сказал он, выразив разочарование тем, что в этом году из-за COVID‑19 была отменена Четвертая сессия Межправительственной конференции по этому вопросу. Далее он призвал государства придерживаться сбалансированного подхода и стремиться к решениям, основанным на консенсусе.

ИРИНА АЛЕКСАНДРА БАРБА БУСТОС ( Эквадор, ) сказала, что ее страна столкнулась с резким ростом угроз и вызовов для своих океанов, особенно незаконным, нерегулируемым рыболовством.Она призвала к усилению мер по борьбе с такими угрозами, включая рыболовные регистры и соблюдение соглашения ФАО о содействии соблюдению рыболовными судами в открытом море международных мер по сохранению и управлению. Она также призвала к эффективному управлению исключительными экономическими зонами и подчеркнула необходимость дополнительных исследований водного биоразнообразия морских заповедников. В свете пандемии необходимо проводить экологическую политику для защиты Галапагосских островов, представляющих собой уникальную и хрупкую экосистему.Необходимо оказывать поддержку государствам, предпринимающим инициативы по укреплению защиты океана.

ОЛЕКСИЙ ИЛЬНИЦКИЙ ( Украина ), ассоциируя себя с Европейским Союзом, сказал, что сокращение морской активности из-за пандемии положительно повлияло на морские виды и экосистемы. Однако состояние океана продолжает ухудшаться. Он подчеркнул необходимость международного сотрудничества в решении таких проблем и отметил, что Конвенция способствует миру, безопасности и дружественным отношениям между народами, а также устойчивому развитию, устанавливая правовой порядок.Касаясь продолжающегося спора с Российской Федерацией, он выразил обеспокоенность вопиющим нарушением этой страной прав Украины в соответствии с Конвенцией и другими нормами международного права. По его словам, с 2016 года Российская Федерация узурпировала право Украины на собственные морские воды в Черном море, Керченском проливе и Азовском море. По его словам, в Международном трибунале идет арбитраж в соответствии с приложением VII к Конвенции, а также недавний спор, связанный с задержанием украинских военных кораблей и военнослужащих.

ХОСЕ ХУАН ЭРНАНДЕС ЧАВЕС ( Чили ) заявил, что Конвенция по морскому праву является краеугольным камнем международного права, регулирующего морские дела, и является правовой основой для деятельности, проводимой в Мировом океане. Приданная этим документом определенность в отношении морских районов в пределах законной территории каждого государства позволила Чили принять эффективные меры по охране биоразнообразия и морских экосистем; более 35 % его исключительной экономической зоны составляют охраняемые морские районы.Он также подчеркнул важность разработки нового юридически обязывающего документа о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции и обеспечения того, чтобы управление океанами основывалось на передовых научных данных. Выразив озабоченность по поводу угрозы, которую постоянное присутствие иностранных рыболовных судов в национальных водах представляет для охраняемых районов, он призвал все государства предотвращать и пресекать незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел.

МОХАММАД КУРНИАДИ КОБА ( Индонезия ) сказал, что его страна — как крупнейшее государство-архипелаг и морская держава — считает оба проекта резолюций критически важными для подчеркивания важности океанов, морского права, устойчивого рыболовства и освоения океанов. управление. Однако он выразил сожаление по поводу того, что пандемия помешала проведению предметных переговоров по обоим проектам в 2020 году. Высоко оценив включение в проект резолюции по Мировому океану и морскому праву международных ссылок на проблемы, с которыми сталкиваются моряки из-за COVID-19, он подчеркнул что судоходная отрасль продолжает служить основой международной экономики и глобальной цепочки поставок, перевозя более 80 % мировой торговли.Морской транспорт также обеспечивает доставку жизненно важных предметов медицинского назначения, продуктов питания и товаров первой необходимости, необходимых для реагирования на пандемию и восстановления. Он добавил, что принятие этого проекта резолюции консенсусом свидетельствует о приверженности Генеральной Ассамблеи признанию и поддержке роли основных работников во всем мире, которые рискуют своей жизнью, чтобы защитить здоровье и безопасность других.

АДИ АСЕНАКА НАВОТИ, наблюдатель от Международного органа по морскому дну , выступая от имени Генерального секретаря Майкла У. Лодж сказал, что работа Управления неустанно продолжается в условиях пандемии, и его Юридическая и техническая комиссия, в частности, добивается прогресса в разработке проектов стандартов и руководящих принципов для операций по глубоководной разработке морского дна. Она пояснила, что приоритетной задачей Управления остается разработка правил эксплуатации морских полезных ископаемых за пределами национальной юрисдикции. Проекты правил такой эксплуатации прошли много раундов глобальных консультаций с заинтересованными сторонами.Она обратила внимание на важный прогресс в реализации стратегии по разработке дополнительных региональных экологических планов, при этом правительство Индии планирует провести семинар по этой теме в 2021 году. Кроме того, по ее словам, Управление разработало план действий для своей вклад в Десятилетие наук об океане в свете его мандата на морские научные исследования в соответствии с Конвенцией по морскому праву.

Принятие решений по проектам резолюций

Затем Ассамблея приняла резолюцию, озаглавленную «Устойчивое рыболовство, в том числе посредством Соглашения 1995 года об осуществлении положений Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, касающихся сохранения трансграничных рыбных запасов и управления ими. запасы далеко мигрирующих рыб и соответствующие документы» (документ A/75/L.40).

Представитель Секретариата отметил, что, если Ассамблея примет проект резолюции A/75/L.40, в предлагаемый бюджет по программам на 2022 год будут включены предполагаемые дополнительные потребности в ресурсах в размере 426 800 долл. США.

Затем Ассамблея приняла проект резолюции «L.40» без голосования.

Право на ответ

Выступая с разъяснением позиции после принятия, представитель Турции сказал, что, хотя его делегация присоединилась к консенсусу в подтверждение важности регионального сотрудничества, она дистанцируется от ссылок в тексте на Конвенцию Организации Объединенных Наций о праве море, в частности упоминание об осуществлении положений Конвенции, касающихся сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими.По его словам, принятие текста Турцией не следует трактовать как изменение правовой позиции страны.

Представитель Венесуэла отметил, что его страна не является участником Конвенции, которая содержит положения, касающиеся сохранения и управления далеко мигрирующими и трансграничными рыбными запасами. Он подчеркнул, что нормы, содержащиеся в этой Конвенции, не применяются к его стране обычно или формально, за исключением тех, которые правительство Венесуэлы прямо признало или признает в будущем путем включения этих положений в свое внутреннее законодательство.Подчеркнув важность надлежащего управления рыболовством для национального развития его страны, он сказал, что в Венесуэле действует множество законодательных актов, направленных на защиту и управление ее гидробиологическими ресурсами.

Представитель Колумбия признал ценный вклад, внесенный в рыболовство резолюцией об устойчивом рыболовстве, но сказал, что текст содержит формулировку, с которой его правительство не может согласиться в отношении Конвенции. Это включает заявление о том, что Конвенция является единственной нормативной базой, которая может регулировать деятельность океана. Следовательно, эта резолюция и участие Колумбии в процессе ее принятия не должны рассматриваться как подразумевающие явное или молчаливое согласие его страны с этими положениями, сказал он.

Представитель Китая , также воспользовавшись своим правом на ответ, выступил против безответственных замечаний некоторых делегатов по Южно-Китайскому морю. Он сказал, что Организация Объединенных Наций не является подходящим местом для обсуждения Южно-Китайского моря, подчеркнув, что позиция Китая по этому вопросу последовательна.Китай всегда был привержен разрешению территориальных и юрисдикционных споров путем переговоров со странами, непосредственно вовлеченными в конфликт, сказал он, подтвердив приверженность своей страны сотрудничеству с членами АСЕАН и поддержанию мира и стабильности в Южно-Китайском море. Он добавил, что ситуация в Южно-Китайском море остается стабильной и в настоящее время это один из самых безопасных морских проходов в мире; ежегодно проходит более 100 000 торговых судов. Он также предостерег от использования некоторыми странами свободы судоходства для отправки военных кораблей и военных самолетов в Южно-Китайское море с целью создания угрозы суверенитету и безопасности прибрежных государств.

Представитель Малайзии заявила, что позиция ее страны в Южно-Китайском море остается неизменной. Она заявила, что из-за своей сложности и деликатности этот вопрос необходимо решать мирным и рациональным образом, используя соответствующие форумы и соблюдая общепризнанные принципы международного права.

Представитель Аргентина заявила, что запрос, сделанный ее страной во второй оценке Мирового океана, заключался в обеспечении соблюдения редакционной директивы, опубликованной Секретариатом Организации Объединенных Наций 3 августа 1999 года.

Представитель Российской Федерации не согласился с политизированными шаблонными заявлениями Украины. «Морские претензии не относятся к обсуждаемому пункту повестки дня, и Генеральная Ассамблея не является подходящим форумом для таких вопросов», — подчеркнул он.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.